УИД 42RS0020-01-2024-001216-95

Дело № 2-1128/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

Город Осинники 23 октября 2024 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по кадастровому учету,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика ФИО1 выполнить работы по государственному кадастровому учету объекта строительства, расположенного по адресу: №

Исковые требования обосновывают тем, что в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 04.06.2012. Срок действия разрешения до 24.02.2024. Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости в пределах вышеуказанного участка объекты недвижимости отсутствуют. Ответчик после реконструкции или строительства жилого дома за проведением работ по постановке на учет нового объекта не обратился, тем самым нарушил нормы действующего законодательства в области градостроительства и государственной регистрации недвижимости. На основании существующих документов и сведений из ЕГРН осуществляется государственная оценка стоимости недвижимости для определения кадастровой стоимости объекта. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН. При определении суммы налога на имущество учитывается количество квадратных метров для налогового вычета. Правообладатель недвижимости, который не поставил на кадастровый учет реконструированный объект, уклоняется от уплаты налогов, ввиду чего местный бюджет не дополучает доходы.

09.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен филиал №14 БТИ Осинниковского городского округа.

Представитель истца администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Представитель третьего лица филиал №14 БТИ Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, представил ходатайство, согласно котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1, пп.2, пп.3, пп.9 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О и др.).

Абзацем 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, что следует из положений п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу собственник жилого дома должен направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (ч. 1 - 1.2, 3 ст. 51.1 ГК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).

Получение уведомления о соответствии планируемой реконструкции установленным параметрам либо ненаправление уполномоченным органом в установленный законом срок (по общему правилу - семь рабочих дней) уведомления о таком несоответствии считается согласованием реконструкции и дает право на проведение необходимых работ (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГК РФ).

Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома будут являться основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прилагаемыми к соответствующему заявлению (ч. 16, 19 ст. 55 ГК РФ; п. 1.2 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Из содержания пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом).

Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: № что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 7-8). 

Администрацией муниципального образования г.Осинники Кемеровской области ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (одноэтажной площадью № кв.м.) от 24.02.2012 № №, срок действия которого истек 24.02.2022 (л.д.6).

По учетным данным архива филиала №14 БТИ Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» на территории Осинниковского городского округа зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: №, правообладателем указан ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от 17.07.2006, общей площадью № кв.м. Обращений для составления технического паспорта не было (л.д.22).

Из Акта осмотра объекта по адресу: 

<

...>, следует, что на земельном участке возведен объект, №, визуально, превышает указанную площадь (л.д. 9). 

Факт возведения жилого дома по адресу: г№ также подтверждается фотографиями (л.д. 9 об.). 

Из выписок из ЕГРН следует, что новый объект недвижимости – жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, учитывая, что ФИО1 после реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не осуществил государственный кадастровый учет жилого дома, то исковые требования подлежат удовлетворению, следует обязать ФИО1 осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: №

Согласно ч.1, ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая предмет и основания иска, установленные фактические обстоятельства дела, конкретные действия, которые ответчику надлежит совершить, необходимость несения финансовых затрат, суд, принимая во внимание требования разумности и исполнимости, считает возможным установить срок для выполнения указанных работ до 01 июля 2025 года. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного учитывая, что Администрация Осинниковского городского округа освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, суд считает, что с ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (№) осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: № в срок до 01 июля 2025 года. 

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (траста рублей). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2024 года.

Судья А.М. Зверькова