№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года 

<

адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР к ФИО1 о понуждении к очистке лесного участка от порубочных остатков,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к очистке лесного участка от порубочных остатков. 

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ (нарушение правил заготовки древесины), ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима).

ФИО1 осуществлял заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ним и ГКУ УР «Якшур-Бодьинское лесничество». Заготовка древесины осуществлялась ФИО1 в квартале 47 выделе 8 Кекоранского участкового лесничества Якшур-Бодьинского лесничества. Вменяемое ФИО1 административное правонарушение выразилось в невыполнении работ по очистке лесосеки – порубочные остатки в виде вершинных частей деревьев, мелкотоварной древесины, веток собраны в кучи и не сожжены на площади 0, 12 га. ФИО1 допущено нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках досудебного урегулирования ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно очистить место заготовки древесины в квартале 47 выдел 8 Кекоранского участкового лесничества путем сбора порубочных остатков в кучи и сжигания. Указанная претензия ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной претензии ФИО1 должен был произвести очистку от порубочных остатков в течение месяца со дня окончания пожароопасного периода 2020 года. Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании пожароопасного сезона 2020 года» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Удмуртской Республики объявлено окончание пожароопасного сезона 2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кекоранского участкового лесничества был произведен выезд в квартал 47 выдел 8 Кекоранского участкового лесничества с целью проверки исполнения претензии Минприроды УР. Было установлено, что нарушение ФИО1 не устранено.

Наличие захламления лесного участка способно повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения соблюдения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

ФИО1 очистку от порубочных остатков лесного участка, на котором им осуществлялась заготовка древесины, не производил, что, в свою очередь, является пожароопасным фактором, фактором возникновения очагов вредных и болезнетворных организмов, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, сославшись на положения ст. ст. 1, 16, 50.7, 99 ЛК РФ, Правила санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила заготовки древесины, утв. приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, истец просил суд обязать ФИО1 произвести очистку от порубочных остатков захламленного им лесного участка в квартале 47 выделе 8 Кекоранского участкового лесничества Якшур-Бодьинского лесничества путем сбора порубочных остатков в кучи на погрузочной площадке и сжигания их до начала пожароопасного сезона 2021 года.

В ходе рассмотрения дела требования истцом были уточнены и сформулированы следующим образом: обязать ФИО1 произвести очистку от порубочных остатков захламленного им лесного участка в квартале 47 выделе 8 Кекоранского участкового лесничества Якшур-Бодьинского лесничества в срок не позднее 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующим способом:

- в случае очистки лесного участка в пожаробезопасный период – путем сбора порубочных остатков в кучи на погрузочной площадке и их сжигания;

- в случае очистки лесного участка в пожароопасный период – путем сбора порубочных остатков в кучи высотой не более 2 метров или в валы шириной не более 3 метров, расстояние между валами не менее 20 метров, с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период. Складирование порубочных остатков не допускается ближе 10 метров от стены леса. 

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР - ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту жительства ответчика направлялись заказные письма с уведомлением о вручении судебных повесток, которые ответчику не вручены, возвращены в суд с отметкой "истек срок хранения"; неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, реализовавшего таким образом своё право на участие в судебном заседании.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком осуществлялась заготовка древесины в квартале № лесотакционного выдела № Кекоранского участкового лесничества Якшур-Бодьинского лесничества. Срок вывоза древесины согласно указанному договору определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 8 данного договора на ответчика, как на покупателя лесных насаждений, возложена обязанность одновременно с заготовкой древесины осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков путем их сбора в кучи и сжигания в пожаробезопасный период года в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра указанной лесосеки сотрудниками ГКУ УР «Якшур-Бодьинское лесничество» было обнаружено, что ответчиком работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,12 га не проведены. Порубочные остатки в виде вершинных частей деревьев, мелкотоварной древесины и веток не собраны в кучи и не сожжены в пожаробезопасный период года.

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ по факту оставления порубочных остатков в местах заготовки древесины ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ – нарушение правил санитарной безопасности в лесах, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ – нарушение правил заготовки древесины, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Кроме того, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 составлена претензия о необходимости произвести работы по сбору порубочных остатков в кучи и их сжиганию в течение месяца со дня окончания пожароопасного периода 2020 года.

Постановление о назначении административного наказания и претензия от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ФИО1

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от ДД.ММ.ГГГГ № пожароопасный сезон 2020 года считается законченным с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кекоранского участкового лесничества 47 квартала было установлено, что обязанность по очистке лесосеки ФИО1 не исполнена. Указанное обстоятельство подтверждается данными результатов патрулирования, изложенными в патрульной путевке от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Аналогичные требования были установлены, действовавшими в период исполнения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений, пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 474.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования установлены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действующими в настоящее время.

В силу положения п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР к ФИО1 о понуждении к очистке лесного участка от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку от порубочных остатков захламленного им лесного участка в квартале 47 выделе 8 Кекоранского участкового лесничества Якшур-Бодьинского лесничества в срок не позднее 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующим способом:

- в случае очистки лесного участка в пожаробезопасный период – путем сбора порубочных остатков в кучи на погрузочной площадке и их сжигания;

- в случае очистки лесного участка в пожароопасный период – путем сбора порубочных остатков в кучи высотой не более 2 метров или в валы шириной не более 3 метров, расстояние между валами не менее 20 метров, с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период. Складирование порубочных остатков не допускается ближе 10 метров от стены леса. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова