2-283/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января2019года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре: Соцук Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № ... от 14.09.2018 года, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.08.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 23.05.2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствуем требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Истец просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № ... от 23.05.2018 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда в ТОО «...» (правопреемник ... предприятия «...»):

- с 12.11.1992 г. по 05.04.1993 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства № ...;

- с 06.04.1993 г. по 31.08.2000 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 01.09.2000 г. по 11.02.2018 г. в должности оператора технологических установок 6 разряда производства N;

а также невключения в общий страховой стаж периода работы:

- с 12.11.1992 г. по 05.04.1993 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 06.04.1993 г. по 31.08.2000 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 01.09.2000 г. по 11.02.2018 г. в должности оператора технологических установок 6 разряда производства N.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда в ТОО «...» (правопреемник ... предприятия «...»):

- с 12.11.1992 г. по 05.04.1993 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 06.04.1993 г. по 31.08.2000 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 01.09.2000 г. по 11.02.2018 г. в должности оператора технологических установок 6 разряда производства N;

а также засчитать в общий страховой стаж периоды работы:

- с 12.11.1992 г. по 05.04.1993 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 06.04.1993 г. по 31.08.2000 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства N;

- с 01.09.2000 г. по 11.02.2018 г. в должности оператора технологических установок 6 разряда производства N.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2018 года. 

Истец ФИО3 в судебном заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в отзыве. 

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 55 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующем ежегодном увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пении по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пении и в 2018 году составляет 13,8.

Согласно ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Список № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке 12.11.1992 г. принят оператором технологических установок пятого разряда в производство N (пр. ... от 11.11.92 г.) в ... газоперерабатывающий завод.

06.04.1993 г. ... газоперерабатывающий завод реорганизован в ... совместное предприятие «...».

06.04.1993 г. переведен оператором технологических установок пятого разряда производства № ... (пр. № ... от 10.04.93 г. пр. ... от 29.05.98 г. 

20.04.1998 г. на основании свидетельства о гос. перерегистрации юрид. Лица № ... переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью ...

01.09.2000 г. присвоен в шестой разряд оператора т/у технологических установок (пр. № ... от 21.09.00 г.). Работает на постоянной основе по настоящее время. 

12.02.2018 года ФИО3 обратился с заявлением в УПФР в г.Оренбурге для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от 23.05.2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

В соответствии с указанным решением по представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 11 лет 02 месяца 06 дней, требуется 25 лет. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 0 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 12 лет 06 месяцев в возрасте 55 лет.

УПФР в г. Оренбурге не были включены в специальный стаж периоды работы: с 12.11.1992 г. по 31.12.2001 г. - оператор технологических установок производства N в ... газоперерабатывающем заводе, с 06.04.1993 г. на ... совместном предприятии «...», с 20.04.1998 г. в ТОО «...» (...).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающим необходимыми сведениями.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего дня).

Списком № 1 X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» № 10 от 26.01.1991 г. и списком № 2 XП. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены «Операторы технологических установок» в различных производствах. 

Согласно справке № ... от 24.05.2013 г. ФИО3, ... года рождения, действительно работал с 12.11.1992 г. (приказ № ... от 11.11.1992 г.) полный рабочий день со 100 % занятостью в Товариществе с ограниченной ответственностью «...).

Товарищество с ограниченной ответственностью «...» является правопреемником ... газоперерабатывающего завода, который 06.04.1993 г. был реорганизован в ... совместное предприятие «...» на основании ... № ... от 05.04.1993, затем перерегистрирован 20.04.1998 года в Товарищество с ограниченной ответственностью «...» на основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица № ... (Приказ №... от 29.05.1998 года).

За период работы в ... ФИО3 работал на следующих позициях:

- с 12.11.1992 г. по 31.08.2000 г. – оператором технологических установок 5 разряда производства № ... (№ ... от 11.11.1992 г.),

- с 01.09.2000 г. по настоящее время - оператором технологических установок 6 разряда производства № ... от 21.09.2000 г.).

Производственных остановок в ... не было. ФИО3 в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках не был. Работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не было.

На основании приказа ТОО «...» № ... 19.10.1998 г. производственные объекты с 19.12.1998 г. признаны объектами без вредных и опасных факторов для жизни и здоровья работников.

Основание выдачи: личная карточка Т-2, книга приказов 1992-2013 г.г., лицевые счет на зарплату 1992 – 2013 г.г.

Вместе с тем, справка подтверждающая занятость в производствах предусмотренных Списком № 1 и 2 не представлена.

Кроме того, в представленной справке указана информация, согласно которой производственные объекты с 19.12.1998 г. признаны объектами без вредных и опасных факторов для жизни и здоровья работников.

В указанный период работа протекала на территории Республики .... 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионного обеспечения граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

На основании ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Закон «О пенсионном обеспечении граждан в ...» от 17.06.1991 г. нормами которого предусматривалось назначение льготных пенсий по Спискам № 1 и № 2, утратил силу с 01.01.1998 года в связи с вступлением в силу Закона ... «О пенсионном обеспечении граждан ...» от 20.06.1997 года № ...

Назначение досрочных пенсий на льготных условиях не предусмотрено действующим законом Республики ... «О пенсионном обеспечении в ...» от 21.06.2013 года № ...

Справка компетентных органов ..., подтверждающая учитывается ли данная работа истца при назначении пенсии на льготных основаниях по законодательству Республики ... и при выполнении каких условий в материалы дела не представлена. 

В материалах дела также отсутствует подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данный период не может быть включен в страховой стаж истца. 

Нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, что периоды работы после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие орган той страны на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. 

Вместе с тем, документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 г. по 11.02.2018 г. не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании решение УПФР в г. Оренбурге № ... от 23.05.2018 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на работах с тяжелыми условиями труда в ТОО «...» (правопреемник ... газоперерабатывающего завода и ... совместного предприятия «...»): с 12.11.1992 г. по 05.04.1993 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства № ... с 06.04.1993 г. по 31.08.2000 г. в должности оператора технологических установок 5 разряда производства № ...; с 01.09.2000 г. по 11.02.2018 г. в должности оператора технологических установок 6 разряда производства № ... а также невключения в общий страховой стаж данных периодов не подлежат удовлетворению. 

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 12 лет 06 месяцев, следовательно требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2018 года не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 14.02.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –14.03.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев