УИД 61RS0012-01-2024-000417-16 Дело № 2- 1012/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Персидской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Жилиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Волгодонская управляющая компания» о взыскании убытков, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Волгодонская ТЭЦ-1»,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «ВУК», указав следующее.

Истец является собственником квартиры по адресу : 

<

адрес>, управление указанным многоквартирным домом до 31.03.2022 осуществляло ООО «ВУК» на основании договора управления многоквартирным домом №2 от 01.10.2019.

02.02.2021 истец как потребитель и собственник жилого помещения обратился в ООО «ВУК» для замены индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в связи с окончанием срока эксплуатации прибора учета., 02.02.2021 специалист ООО «ВУК» прибыл в квартиру истца и выполнил работы по замене ИПУ горячей воды. После этого опломбировал новый установленный счетчик горячего водоснабжения, заполнил документы и составил акт о допуске узла учета воды № 025 от 02.02.2021. 

16.03.2022 к истцу явились специалисты ООО «Волгодонская ТЭЦ- 1» с целью проверки приборов учёта - счётчиков горячего водоснабжения.

В ходе проверки сотрудники ресурсоснабжающей организации составили Акт о несанкционированном вмешательстве, мотивируя это тем, что установленный счётчик и пломба не находятся на учёте в их базе данных.

В марте 2022 года истцом от ООО «Волгодонская ТЭЦ- 1» была получена квитанция за расчетный период март месяц с перерасчетом за горячую воду на основании акта о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ от 16.03.2022г по видам услуг: Теплоэнергия ГВС и Теплоноситель ГВС на сумму 58 159,53 руб.

С перерасчетом истец не согласился поскольку ежемесячно, в установленный законом срок с 22 по 25 число каждого месяца, передавал показания приборов учёта. Ресурсоснабжающая организация, а также расчетно-кассовый центр эти показания принимали, и на основании поданных данных производили начисления за ХВС и ГВС.

Истец просит взыскать с ответчика ООО «ВУК» убытки в сумме 68 749,94 руб., полагает, что управляющая компания ООО «ВУК» ввело потребителя в заблуждение, не уведомив о том, что изначально не имеет права устанавливать, опломбировать и вводить в эксплуатацию ИПУ, чем причинила истцу убытки, в связи с чем действия ООО «ВУК» по установке, опломбировке и вводе в эксплуатацию ИГПУ ГВС незаконны. 

Представитель ответчика ООО «ВУК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд возражения на исковое заявление, а также ходатайство о привлечении к участию в деле 3 лица ООО «ВРКЦ». В удовлетворении ходатайства о привлечении 3 лиц ООО ВРКЦ судом отказано в протокольной форме по причине отсутствия оснований, предусмотренных ст. 43 ГПК РФ.

В возражениях на исковое заявление представитель ООО «ВУК» указал следующее.

ООО «Волгодонская управляющая компания» ранее, до 31.03.2022, осуществляло управление многоквартирным домом № 2 по улице50 лет СССР на основании договора № 2 от 01.10.2019 об управлении многоквартирным домом. Согласно п.3.2.8 договора управляющая организация вправе при вводе прибора учёта в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учёта устанавливать на индивидуальные приборы учёта горячей воды контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта. Кроме того, по условиям этого же договора собственник имеет право требовать и управляющей организации совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального (квартирного) прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за днём его установки, а также требовать осуществление расчётов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введённого в эксплуатацию прибора учёта, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учёта в эксплуатацию (п.3.4.5).

Таким образом, законным основанием для осуществления ООО «ВУК I деятельности по установке и (или) замене индивидуальных приборов учёта, а также их опломбировке (вводу в эксплуатацию) является заключенный договор управления МКД.

Жилое помещение истца оборудовано индивидуальным прибором учёта горячего водоснабжения марки СГВ-15, заводской номер - 8829912 Е 20, прошедший поверку 04.01.2021, в результате которой был признан годным и допущен к эксплуатации. В последующем, 02.02.2021 была произведена проверка монтажа и приёмка в эксплуатацию указанного счётчика, о чём ООО «ВУК» составлен акт № 025 от 02.02.2021 допуска узла учёта расхода воды. Данный акт подтверждает выполнение монтажа в соответствии с Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя» и техническими условиями, а также подтверждает целостность пломб. В данном акте указаны начальные показания счётчика - 00000, показания снятых с линии приборов - 00234, дан очередной поверки – 04.01.2027.

Истец надлежащим образом осуществляла свои обязательства в части внесения платы, рассчитанной на основании показаний индивидуального прибор учёта.

Для потребителя не имеет значения, кто вправе произвести установку прибора учёта. Единственное требование в таких случаях - необходимость соблюдения пунктов 80 и 81 Правил № 354. Деятельность по замене индивидуальных приборов учёта водоснабжения не является лицензируем видом деятельности, не требует допусков и разрешений, соответственно может быть выполнена любым лицом. Правилами № 354 не предусмотрена обязанность потребителя заключить договор на осуществление установки прибора учёта с организациями, в том числе, с организацией, оказывают ему коммунальные услуги по договору.

ООО «ВУК» оказал потребителю услугу по замене счётчика надлежащего качества, поскольку искажений показаний прибора учёта допущено не бы. показания, переданные ООО «ВРКЦ», принимались ООО «Волгодонская ТЭЦ– 1» без замечаний и возражений, расчёт платы за коммунальный ресурс производился согласно передаваемым потребителем показаниям прибора учёта; сам прибор учёт не имел механических повреждений, прошёл процедуру государственной поверки, имеет паспорт. В платёжных документах отражены полные и достоверные сведения об используемом приборе учёта.

Поскольку ООО «ВУК» не является лицом, причинившим убытки потребителю, просит в иске отказать.

Представитель 3 лица ООО «Волгодонская ТЭЦ 1», действующий на основании доверенности, считает исковые требования обоснованными.

Выслушав пояснения истца, 3 лица. изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпунктом «а» пункта 82 указанных Правил на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п. 81 (11) Правил при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В пп. г п. 35 Правил потребитель не имеет права самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. 

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, самовольный демонтаж прибора учета и нарушение пломбы на приборах учета является основанием для составления ресурсоснабжающей организацией акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и осуществления соответствующих доначислений платы в соответствии с названными Правилами.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

До 31.03.2022 управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляло ООО «ВУК» на основании договора управления № 2 от 01.10.2019.

В феврале 2020 истец обратилась в ООО «ВУК» для замены приборов учета по горячему водоснабжению в связи с окончанием срока эксплуатации.

После замены ИПУ ГВС представитель ООО «ВУК» произвел пломбировку приборов учета и составил акт допуска узла учета расходы воды № 025 от 02.02.2020.

При проверке приборов учета ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» в квартире истца установлено несанкционированное вмешательство в прибор учета, о чем составлен акт от 16.03.2022 г. (л.д.13), счетчик вновь опломбирован и составлен акт о вводе прибора учета в эксплуатацию от 16.03.2023. 

Из имеющейся в материалах деле квитанции ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» произведен перерасчет платы за коммунальную услугу в размере 68 749,94 руб.

Согласно протоколу от 27.09.2018 собственники помещений в МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приняли решение о заключении прямых договор с ресурсоснабжающими организациями с 01.12.2018. С даты принятия такого решения исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению является ресурсоснабжающая организация, каковой является ООО «Волгодонская ТЭЦ-1», которая начала оказывать услуги с октября 2019 года.

Согласно пп. Г(2) п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Потребитель не имеет права самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Таким образом, замену ИПУ осуществляет исполнитель, гарантирующий поставщик и сетевая организация, в данном случае ООО «ВолгодонскаяТЭЦ-1».

В силу п.1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаи принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 81 Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

Управляющая компания ООО «ВУК», достоверно зная о наличии прямых договоров собственников МКД по ул

<

адрес> с ООО «Волгодонская ТЭЦ-1», самостоятельно выполнила заявку истца и произвела замену и опломбирование индивидуального прибора учета ГВС, о чем составила акт, не сообщив истцу об отсутствии у управляющей компании таких полномочий. 

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исходя из положений указанного выше закона, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Непредставление истцу ООО «ВУК» достоверной информации об отсутствии у Управляющей компании полномочий по опломбированию индивидуальных приборов ГВС, повлекшее возникновение убытков на стороне истца, является основанием для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в индивидуальный прибор учета потребления ГВС, а именно самовольным демонтажем прибора учета и пломбы ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» составила акт.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Волгодонского районного суда от 11 августа 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Волгодонская ТЭЦ-1», 3 лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО1, ФИО2, ООО «Волгодонская управляющая компания», ООО Волгодонской расчетный кассовый центр» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ от 16.03.2022 года, признании незаконными действий ООО «Волгодонскаяя ТЭЦ-1» по доначислению платы за горячее водоснабжение с применением повышающего коэффициента 1б в размере 73112,87 руб.; обязании ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по поставке горячей воды путем ее снижения на 73112,87 руб., следует, что замена прибора учета произведена истцом без участия ресурсоснабжающей организации (исполнителя коммунальной услуги) ООО «Волгодонская ТЭЦ-1», что имело место несанкционированное вмешательство собственника квартиры по адресу 

<

адрес> работу прибора учета, что в силу пункта 81(11) Правил является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Доказательств нарушения ответчиком ООО «Волгодонская ТЭЦ-1» прав истца ФИО3 стороной истца суду не предоставлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда указанное решение Волгодонского районного суда оставлено без изменения, решение суда вступило в законную силу. 

Истцом оплачена задолженность по замене ИПУ ГВС с применением повышающего коэффициента и пени в размере 68 749,94 руб.

Поскольку оплаченная истцом сумма является убытками, возникшими вследствие ненадлежащего исполнения услуг лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, они подлежит возмещению, в том числе, с учетом положений Закона о защите прав потребителей.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, на основании ст. 98 ГП РФ, считает также необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2262,47 рублей, от уплаты которой, истец при подаче иска освобожден. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгодонская управляющая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3 убытки в размере 68 749,94 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгодонская управляющая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета госпошлину 2262,47 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья