УИД:45RS0023-01-2021-000656-38

Дело № 2-6/2022 4 февраля 2022 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 4 февраля 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указав (согласно измененному исковому заявлению), что решением ответчика № 25221/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в специальный страховой стаж не включены периоды работы: с 05.03.1984 по 16.04.1984 электрогазосварщиком в Соколовско – Сарбайском горно - обогатительном комбинате; с 23.02.1987 по 01.06.1987 слесарем – сварщиком в Сафакулевском ПУЖКХ; с 18.10.1988 по 19.07.1990 сварщиком в совхозе «Новосельский»; с 03.08.1990 по 10.03.1992 газосварщиком совхоза «Субботинский»; с 03.02.1997 по 27.03.1997 газоэлектросварщиком в ООО «Заря»; с 27.03.1992 по 27.01.1997, с 29.10.1997 по 06.03.2000 сварщиком в ТОО «Знамя Победы»; с 01.01.2002 по 27.06.2002 (в том числе с 13.02.2001 по 27.06.2002, с 01.08.2001 по 30.04.2002 в МУП г. Кургана) электрогазосварщиком в ЗАО «Нефтьстройинвест»; с 21.05.2003 по 02.07.2004 электросварщиком ручной сварки в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж», в том числе с 03.03.2004 по 28.04.2004 в ЗАО «Приобьтеплоэнергомонтаж»; с 15.11.2004 по 17.03.2006 электросварщиком в ООО «Компания НЕКК»; с 04.05.2006 по 22.06.2009 электросварщиком ручной сварки в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16»; с 09.09.2009 по 30.10.2009 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Строитель – 2»; с 25.06.2010 по 03.11.2010 электросварщиком ручной сварки филиал АО «Уралмостострой» «Мостоотряд 16» г. Челябинска; с 03.12.2010 по 18.02.2011 электрогазосварщиком ручной сварки в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой»; с 16.03.2011 по 30.04.2011 электрогазосварщиком ручной сварки в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие»; с 01.09.2011 по 29.08.2012, с 11.02.2019 по 04.2019 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО СК «Интерпол»; с 31.08.2012 по 11.12.2012 электросварщиком ручной сварки в ООО «Энергостроительная компания»; с 16.02.2015 по 05.03.2015 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Сантехкомфорт - сервис». Истец с данным решением не согласен, так как оно нарушает его право на пенсионное обеспечение. Факт его работы во вредных условиях труда подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, представленными в ПФР. Из-за отказа ответчика в назначении пенсии истец расстраивается и переживает, ему причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 50 000 руб. ФИО1 просит обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, указанные спорные периоды его работы, за исключением периодов работы в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате и в Сафакулевском ПУЖКХ, назначить ему досрочную пенсию по старости с 11.02.2021, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат Шишмаренкова С.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснял, что в сельской местности занимался ремонтом техники в МТМ полный рабочий день с помощью ручной сварки. В ЗАО «Нефтьстройинвест» также была ручная сварка. В ЗАО «Приобьтеплоэнергомонтаж» и в МУП г. Кургана он работал не официально в межвахтовые периоды, когда был трудоустроен в других организациях. 

Представитель истца адвокат Шишмаренкова С.В. ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель правопреемника ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает по изложенным в отзыве основаниям. 

Представители третьих лиц ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», ООО «Сантехкомфорт – сервис», ООО «Энергостроительная компания», ЗАО «Нефтьстройинвест», ЗАО «Уралмостострой», ООО СК «ИнтерПол» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 30 закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные». 

Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII. «Общие профессии» предусмотрены профессии: «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; «газосварщики», позиция 23200000-11620.

Судом установлено следующее.

11 февраля 2021 года ФИО1, 

<

Дата> рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). 

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 25221/21 от 19 февраля 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, специальный стаж истца составляет 2 месяца 15 дней, необходимо 12 лет 6 месяцев для досрочного выхода на страховую пенсию по старости в 55 лет. 

В специальный стаж истца включен период работы с 03.12.2010 по 17.02.2011 в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой». В специальный стаж истца не включены периоды работы: 

-с 05.03.1984 по 16.04.1984 электрогазосварщиком в Соколовско – Сарбайском горно - обогатительном комбинате, так как название профессии не соответствует Спискам № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10, вид сварочных работ не подтвержден документально, документы на оборудование отсутствуют, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; 

- с 23.02.1987 по 01.06.1987 слесарем – сварщиком в Сафакулевском ПУЖКХ, 

- с 18.10.1988 по 19.07.1990 сварщиком в совхозе «Новосельский», 

-с 03.08.1990 по 10.03.1992 газосварщиком в совхозе «Субботинский»;

- с 03.02.1997 по 27.03.1997 газоэлектросварщиком в ООО «Заря»; 

- с 27.03.1992 по 27.01.1997, с 29.10.1997 по 06.03.2000 сварщиком в ТОО «Знамя Победы», данные периоды исключены из специального стажа, так как занимаемые должности не соответствуют профессиям, предусмотренным Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10, факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтвержден, постоянная занятость полный рабочий день не подтверждена; в 2000 г. отсутствуют данные по заработной плате, код особых условий труда в лицевом счете отсутствует; 

- с 13.02.2001 по 27.06.2002 в качестве электрогазосварщиком в ЗАО «Нефтьстройинвест», так как занимаемая должность не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда присутствует не по всему периоду работы; согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в МУП города Кургана «Риокон» с 01.08.2001 по 30.04.2002, что ставит под сомнение вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня. В том числе, период с 01.01.2002 по 27.06.2002 (согласно выписке из ИЛС 5 мес. 27 дней) исключен из специального стажа, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; 

с 21.05.2003 по 02.07.2004 электросварщиком ручной сварки в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж», так как подтвердить факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным в связи с ликвидацией страхователя, код особых условий труда в выписке из лицевого счета указан не по всему периоду, имеется период работы в ЗАО «Приобьтеплоэнергомонтаж» с 03.03.2004 по 28.04.2004, что ставит под сомнение вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; 

с 15.11.2004 по 17.03.2006 электросварщиком в ООО «Компания НЕКК», так как занимаемая должность не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991, подтвердить факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует; в 2005 г. в выписке из ИЛС указан период отвлечения от работы 1 мес. 6 дней;

- с 04.05.2006 по 22.06.2009 электросварщиком ручной сварки в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16», не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда за периоды работы: 01.05.2007-04.05.2007, 16.05.2007-31.05.2007, 06.08.2008, 17.08.2008-31.08.2008, 01.05.2009-15.05.2009, 18.05.2009-19.05.2009; 

- с 09.09.2009 по 30.10.2009 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Строитель – 2», так как подтвердить факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует; 

- с 25.06.2010 по 03.11.2010 в филиале АО «Уралмостострой» «Мостоотряд 16» г. Челябинска, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда за периоды работы: 27.09.2010-30.09.2010, 16.10.2010-03.11.2010; 

-18.02.2011 в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период указан как «администр.»; 

- с 16.03.2011 по 30.04.2011 в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда за период работы 20.04.2011-30.04.2011; 

с 01.09.2011 по 29.08.2012, с 11.02.2019 по 04.2019 в ООО СК «Интерпол», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда присутствует не по всем периодам работы, за периоды с 01.07.2012 по 04.07.2012, 10.07.2012, 03.08.2012 проставлены сведения «администр.»; 

с 31.08.2012 по 11.12.2012 в ООО «Энергостроительная компания», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда присутствует не по всем периодам работы, в том числе, имеются периоды работы 10.09.2012, с 10.12.2012 по 11.12.2012, по которым представлены сведения «администр.»; 

с 16.02.2015 по 05.03.2015 в ООО «Сантехкомфорт - сервис», так как не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки истца от 6 марта 1984 г. ЕТ –I № 3587485 следует, что ФИО1 05.03.1984 был принят на работу в ремонтный цех фабрик электрогазосварщиком в Соколовско-Сабрайский горнообогатительный комбинат, 16.04.1984 уволен; 23.02.1987 принят в качестве слесаря-сварщика в Сафакулевское Производственное управление ЖКХ, 01.06.1987 уволен; 18.10.1988 принят сварщиком в совхоз Новосельский, 19.07.1990 уволен; 03.08.1990 принят газосварщиком МТМ совхоза «Субботинский», 10.03.1992 уволен; 27.03.1992 принят в члены ТОО «Знамя Победы» Сафакулевского района, 27.01.1997 уволен. В период с 03.02.1997 по 27.03.1997 ФИО1 работал в ООО «Заря» в качестве газоэлектросварщика. 29.10.1997 был принят в члены ТОО «Знамя Победы» сварщиком, 06.03.2000 уволен. 13.02.2001 истец принят электрогазосварщиком на участок № 17 вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «Нефтьстройинвест», 27.06.2002 уволен; 21.05.2003 принят электросварщиком ручной сварки в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж», 02.07.2004 уволен; 15.11.2004 принят в ООО «Компания НЕКК» электрогазосварщиком, 17.03.2006 уволен; 04.05.2006 принят электросварщиком ручной сварки в ЗАО «Уралмостострой» филиал Мостоотряд № 16, 22.06.2009 уволен; 29.09.2009 принят в ООО «Строитель 2» электросварщиком ручной сварки, 30.10.2009 уволен; 25.06.2010 принят ЗАО «Уралмостострой» филиал Мостоотряд № 16 электросварщиком ручной сварки, 03.11.2010 уволен.

Согласно трудовой книжке от 25.06.2010 ВТ № 6552326 ФИО1 03.12.2010 принят на работу в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» в арматурный цех электросварщиком, 18.02.2011 уволен; 16.03.2011 принят в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие» на участок изготовления металлоконструкций электрогазосварщиком, 30.04.2011 уволен; 01.09.2011 принят в ООО СК «ИнтерПол» на должность электрогазосварщика, 29.08.2012 уволен; 11.02.2019 вновь принят в данную организацию электросварщиком ручной сварки. 

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 173-ЭТД от 13.10.2021 в связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов по производственной деятельности, по личному составу, документов об условиях труда и характере работы, справок, уточняющих характер и условия труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах, провести экспертизу, а также подтвердить или опровергнуть соответствие условии труда и характера работы истца ФИО1 в периоды работы с 03.02.1997 по 27.03.1997 в ООО «Заря», с 27.03.1992 по 27.01.1997 в ТОО «Знамя Победы», с 01.01.2002 по 27.06.2002 (в том числе с 13.02.2001 по 27.06.2002, с 01.08.2001 по 30.04.2002 в МУП г. Кургана), с 21.05.2003 по 02.07.2004 в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж», с 15.11.2004 по 17.03.2006 в ООО «Компания НЕКК», с 04.05.2006 по 22.06.2009, с 25.06.2010 по 03.11.2010 в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16», с 09.09.2006 по 30.10.2009 в ООО «Строитель-2», с 16.03.2011 по 30.04.2011 в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», с 31.08.2012 по 11.12.2012 в обособленном подразделении ЧТЭЦ-1, с 16.02.2015 по 05.03.2015 в ООО «Сантехкомфорт-сервис» требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным. 

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 18.10.1988 по 19.07.1990 в совхозе «Новосельский» соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., а также профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906) предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. 

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 03.08.1990 по 31.12.1991 (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в совхозе «Субботинский» соответствуют профессиям «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.; условия труда и характер работы истца в период с 03.08.1990 по 10.03.1992 в совхозе «Субботинский» соответствуют профессиям «газосварщики» (позиция 23200000-11620), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 29.10.1997 по 06.03.2000 в ТОО «Знамя Победы» не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. По мнению эксперта исходя из особенностей выполнения сварочных работ в сельском хозяйстве, в том числе в полевых условиях, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в указанный период соответствую профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. Также указанной профессии соответствуют характер работы и условия труда истца в период работы с 03.12.2010 по 18.02.2011 в арматурном цехе «Завод ЖБО Агрострой».

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 01.09.2011 по 29.08.2012 в ООО «Строительнгая компания «ИнтерПол» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным. По мнению эксперта исходя из наименований профессий ситца, указанных в трудовой книжке как «электрогазосварщик», места работы истца-строительно-монтажный участок, особенностей ведения сварочных работ в строительстве, условия труда и характер работы истца в этот период соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; условия труда и характер работы истца в период с 11.02.2019 по 04.06.2019 соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в спорные периоды работы в совхозе «Новосельский», в совхозе «Субботинский», в ТОО «Знамя Победы» и в ООО «Строительнгая компания «ИнтерПол» соответствуют предусмотренным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, п. 5)

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

В соответствии с п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Данные разъяснения распространяются на Список № 2 1991. Поэтому постоянная занятость истца на соответствующих видах работ при подтверждении характера и условий его труда профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии, в период с 18.10.1988 по 19.07.1990 в совхозе «Новосельский» и с 03.08.1990 по 31.12.1991 в совхозе «Субботинский» не имеет значения. Данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Остальные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж при условии полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. 

Постоянная занятость истца в период его работы в совхозе «Субботинский» с 03.08.1990 по 10.03.1992 подтверждается архивной справкой № 263 от 28.06.2021, из которой следует, что количество отработанных ФИО1 дней превышало норму рабочих дней, установленную производственным календарем. 

Свидетель Х. показала, что ей известно, что ФИО1 работал сварщиком в МТМ совхоза «Субботинский», был занят на ремонте техники, комбайнов, тракторов, работал полный рабочий день, в период уборки урожая сварщики работали по 10 часов, простоев не было. На другую работу ФИО1 не переводился. 

Свидетель М. показал, что вместе с ФИО1 работал в совхозе «Субботинский», ФИО1 работал газосварщиком в МТМ, выполнял сварочные работы по ремонту сельхозоборудования, техники. Работал полный рабочий день, работой был загружен, простоев не было. 

Поэтому суд находит обоснованными исковые требования о включении данного периода в специальный стаж.

Свидетель Л. в судебном заседании показал, что вместе с ФИО1 работал в колхозе «Знамя Победы», который был реорганизован в ТОО, затем в СПК. ФИО1 работал сварщиком ручной сварки, выполнял сварочные работы, в том числе, на полях. 

Свидетель К. показал, что вместе с ФИО1 работал в колхозе «Знамя Победы», истец работал сварщиком. Сварщики работали полный рабочий день, в период уборки работали с утра до вечера. Работы у сварщиков было много, так как техника была старая, изношенная, постоянно требовался ее ремонт. 

Показания свидетелей подтверждаются архивной справкой от 25.01.2022 № 19, из которой следует, что в расчетно-платежных ведомостях колхоза «Знамя Победы» с ноября 1997 г. по ноябрь 1999 г. значится ФИО1, 

<

Дата> г.р., указано количество отработанных дней и сумма заработка. При этом количество отработанных ФИО1 дней превышало норму рабочих дней, установленную производственным календарем.

Таким образом, постоянная занятость ФИО1 в период работы с 01.11.1997 по 30.11.1999 сварщиком в ТОО «Знамя Победы» подтверждается показаниями свидетелей и письменными материалами дела, поэтому исковые требования о включении данного периода в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с пунктом 43 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июня 1998 г. 

За период работы ФИО1 электрогазосварщиком в ЗАО «Нефтьстройинвест» работодателем при предоставлении сведений в пенсионный фонд проставлен код особых условий труда в периоды с 17.10.2001 по 14.11.2001, с 01.01.2002 по 27.06.2002. 

За период работы в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж» работодателем проставлен код особых условий труда за период с 21.05.2003 по 31.12.2003.

За период работы ФИО1 с 16.03.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 19.04.2011 электрогазосварщиком ручной сварки в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие» работодателем проставлен код особых условий труда. 

За период работы ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Сантехкомфорт - сервис» за период с 16.02.2015 по 05.03. 2015 в выписке из индивидуального лицевого счета указан код особых условий труда.

За период работы ФИО1 электросварщиком ручной сварки в ООО «Энергостроительная компания» работодателем указан код особых условий труда с 31.08.2012 по 09.09.2012, с 11.09.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 09.12.2012.

Таким образом, работодателями подтверждено право ФИО1 на включение указанных периодов в льготный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Поэтому исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Периоды работы, за которые работодателями код льготы не проставлен, которые указаны работодателями как административные, неоплачиваемые, не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11 июля 2002 г. N 516. Доказательств, подтверждающих право на включение данных периодов в специальный стаж, ФИО1 не представлено. 

Согласно справке АО «Уралмостострой» филиала «Мостоотряд № 16» от 27.12.2021 № 1195/05 ФИО1 действительно работал в филиале «Мостоотряд № 16» АО «Уралмостострой» полный рабочий день при полной рабочей неделе электросварщиком ручной сварки с 04.05.2006 по 22.06.2009 и с 25.06.2010 по 03.11.2010; электросварщики ручной сварки пользуются правом на пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991; работу по совместительству не осуществлял, отпуска без сохранения заработной платы: с 01.05.2007 по 04.05.2007, с 18.05.2009 по 19.05.2009, исключение из стажа: с 16.05.2007 по 31.05.2007 (невыработка нормы времени за май 2007 г.), 06.08.2008 –мед. комиссия, с 17.08.2008 по 31.08.2008 (невыработка нормы времени за августа 2008 г.), с 01.05.2009 по 15.05.2009 (невыработка нормы времени за май 2009 г.), с 27.09.2010 по 30.09.2010 –прогулы, с 16.10.2010 по 03.11.2010 –прогулы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период работы в данной организации работодателем проставлен код льготы, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, прогулов, прохождения медосмотра и периодов, когда не была выработана норма рабочего времени. Поэтому в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету периоды работы в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16» с 04.05.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.04.2007, с 05.05.2007 по 15.05.2007, с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 05.08.2008, с 07.08.2008 по 16.08.2008, с 01.09.2008 по 30.04.2009, с 16.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05.2009 по 22.06.2009, с 25.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 26.09.2010, с 01.10.2010 по 15.10.2010. 

Согласно справке правопреемника ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» ООО «ЖБИ74» от 09 ноября 2020 г. ФИО1 действительно работал в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» с 03.12.2010 по 18.02.2011 электросварщиком ручной сварки 5 разряда в арматурном цехе; работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, что соответствует работе электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г.; периоды, не входящие в льготный трудовой стаж: 18.02.2011 –отпуск без сохранения заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период его работы в ЗАО «Завод ЖБИ Агрострой» указан код особых условий труда с 03.12.2010 по 17.02.2011. Данный период подлежит зачету в специальный стаж истца, обоснованно включен ответчиком в специальный стаж. Оснований для включения в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы не имеется. 

Согласно справке Строительной компании «ИнтерПол» от 29.07.2021 № 149 ФИО1 действительно работал в организации ООО Строительная компания «ИнтерПол» в должности: 

-электрогазосварщик с 01 сентября 2011 г. по 29 августа 2012 г.; работник работал вахтовым методом, полный рабочий день, за время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд не производилась ввиду отсутствия специальной оценки условий труда; 

-электросварщик ручной сварки с 11 февраля 2019 г. по 04 июня 2019 г.; работник работал вахтовым методом, полный рабочий день, за время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд на основании специальной оценки условий труда.

При подаче сведений в Пенсионный фонд РФ работодателем ООО Строительная компания «ИнтерПол» в отношении ФИО1 указан код особых условий труда за период с 11.02.2019 по 04.06.2019. данный период подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 

Заключением эксперта соответствие условии труда и характера работы истца ФИО1 в периоды работы в ООО «Заря», в ООО «Компания НЕКК», в ООО «Строитель-2», в ЗАО «Приобьтеплоэнергомонтаж» не подтверждено. Других достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт выполнения в эти периоды работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, истцом не представлено. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы истца код льготы не проставлен. Поэтому данные периоды обоснованно исключены пенсионным органом из специального стажа истца. 

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы газоэлектросварщиком с 18.10.1988 по 19.07.1990 в совхозе «Новосельский»; с 03.08.1990 по 10.03.1992 в совхозе «Субботинский»; с 01.11.1997 по 30.11.1999 в ТОО «Знамя Победы», с 17.10.2001 по 14.11.2001 и с 01.01.2002 по 27.06.2002 в ЗАО «Нефтьстройинвест», с 21.05.2003 по 31.12.2003 в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж; в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16» за исключением периодов отвлечений от основной работы; с 16.03.2011 по 19.04.2011 в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие»; с 11.02.2019 по 04.06.2019 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО СК «Интерпол»; с 31.08.2012 по 09.09.2012, с 11.09.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 09.12.2012 в ООО «Энергостроительная компания»; с 16.02.2015 по 05.03.2015 в ООО «Сантехкомфорт - сервис».

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 19.02.2021 № 25221/21 в части не включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1 является незаконным. На ответчика должна быть возложена обязанность включить данные периоды в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 10 лет 10 месяцев 12 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста по достижению 56 лет (20.08.2021). С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 11.02.2021. Поэтому при включении в специальный стаж спорных периодов работы пенсия должна быть назначена ФИО1 не с даты обращения, а с даты возникновения права на нее, т.е. с 20.08.2021. 

ФИО1 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Действиями ГУ-Управления ПФ РФ были нарушены имущественные права ФИО1, законодательных актов, которые бы предусматривали возможность возмещения морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, не имеется. Истцом не предоставлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих его физические и нравственные страдания, нарушения его неимущественных прав либо принадлежащих ему нематериальных благ. Поэтому исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 руб. удовлетворению не подлежат. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 18.10.1988 по 19.07.1990 сварщиком в совхозе «Новосельский»; 

- с 03.08.1990 по 10.03.1992 газосварщиком совхоза «Субботинский»; 

- с 01.11.1997 по 30.11.1999 сварщиком в ТОО «Знамя Победы», 

- с 17.10.2001 по 14.11.2001, с 01.01.2002 по 27.06.2002 электрогазосварщиком в ЗАО «Нефтьстройинвест»;

- с 21.05.2003 по 31.12.2003 электросварщиком ручной сварки в ОАО «По монтажу энергетического оборудования в Сибири «Нижневартовскэнергомонтаж;

- с 04.05.2006 по 30.04.2007, с 05.05.2007 по 15.05.2007, с 01.06.2007 по 05.08.2008, с 07.08.2008 по 16.08.2008, с 01.09.2008 по 30.04.2009, с 16.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05.2009 по 22.06.2009, с 25.06.2010 по 26.09.2010, с 01.10.2010 по 15.10.2010 электросварщиком ручной сварки в ЗАО «Уралмостострой» филиал «Мостоотряд № 16»; 

- с 16.03.2011 по 19.04.2011 электрогазосварщиком ручной сварки в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие»; 

- с 31.08.2012 по 09.09.2012, с 11.09.2012 по 09.12.2012 электросварщиком ручной сварки в ООО «Энергостроительная компания»; 

- с 16.02.2015 по 05.03.2015 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Сантехкомфорт - сервис»;

- с 11.02.2019 по 04.06.2019 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО СК «Интерпол».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.08.2021. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: О. Л. Михалева 

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2022 в 16 час. 00 мин. 

Судья: О. Л. Михалева