Дело № 2а-185/2024 подлинник

УИД 69RS0013-01-2023-001717-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ОМВД России «Кимрский», МВД России, УМВД России по Тверской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с МВД РФ, УМВД по Тверской области в его пользу 100 000 рублей компенсации за все нарушения закона.

В обоснование иска указал, что 07.04.2010 года он был помещен в ИВС г. Кимры Тверской области, в дальнейшем этапирован в СИЗО г. Кашин, однако на все следственные действия и судебные мероприятия неоднократно был этапирован в ИВС г. Кимры, где содержался от 14 суток до 28 суток, при этом был лишен возможности осуществлять ежедневно 1 часовые прогулки, то есть находился в камере без свежего воздуха, туалета в камерах тоже не было. Вся «маленькая» нужда производилась прямо в камере, а «большая» нужна 2 раза в сутки (утром и вечером). Воды (водопровода), ни холодной, а тем более горячей воды, в камерах не было. 

Отсутствие положенной ежедневной часовой прогулки, отсутствие горячей и холодной воды в камерах, и двухразовый вывод в туалет являются нарушением ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка, изоляторов временного содержания, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950. 

Такие действия, связанные с нарушением его прав на протяжении длительного времени, вызывали у него нравственные и моральные страдания, вследствие чего обострились хронические заболевания: хронический инсулинозависимый сахарный диабет, хроническая гипертония, и другие заболевания, была потеря аппетита, веса и сна. В таком состоянии он был с 7 апреля по декабрь 2010 года с краткосрочными перерывами. 

Из уст более юридически грамотного заключенного, согласно ч. 1 ст. 219 административного судопроизводства он узнал, что может возбудить данный судебный процесс.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст. 7 и 9 ФЗ № 103).

Деятельность изоляторов временного содержания должна соответствовать требованиям приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», приказа МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерной укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых, органов МВД».

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 названного Закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа в день, возможность пользоваться холодной, горячей водой, унитазом в камере временного содержания подозреваемым и обвиняемым. 

Определением суда от 14.12.2023 года к участию в деле привлечены: Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, а определением суда от 11.01.2024 года, зафиксированным в протоколе судебного заседания, в качестве заинтересованного лица привлечен ИВС ОМВД России «Кимрский».

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени, месте рассмотрения административного дела, не настаивал на своем личном участии в рассмотрении дела, каких-либо заявлений и дополнений от него не поступало.

Кимрский межрайонный прокурор, представители ОМВД России «Кимрский», МВД России, УМВД России по Тверской области, ИВС ОМВД России «Кимрский» в судебное заседание не явились. 

О времени и месте рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом. 

Кимрский межрайонный прокурор представил письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, а также сообщил, что в рамках осуществления надзорной деятельности проводилась проверка соответствия действующему законодательству условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в изоляторе временного содержания МО МВД России «Кимрский», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В частности, в камере № 1 ИВС отсутствует окно, в санузлах всех камер ИВС отсутствуют перегородки, в связи с чем нарушается принцип приватности, в камерах ИВС имеются подтеки водопровода и канализации, а также обнаружен грибок во всех камерах. По результатам проверки 14.06.2023 года начальнику МО МВД России «Кимрский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу начальника ОМВД России «Кимрский» на представление общая сумма, выделяемых на комплексный капитальный ремонт зданий и помещений ОМВД России «Кимрский», в состав которых входит ИВС, составляет 45 000 000 рублей. Срок выполнения работ с февраля по декабрь 2024 года. 

Представитель административного ответчика ОМВД России «Кимрский» – ФИО3 обратилась с письменными возражениями относительно заявленных ФИО2 требований, просила суд отказать в их удовлетворении. Согласно поступившим возражениям, информация о регистрации прибытия в ИВС и убытия из ИВС находится в книге учета лиц, содержащихся в ИВС. 

Согласно приказа МВД России № 655 от 30.06.2012 г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения журналов вывода из камер подозреваемых и обвиняемых составляет 10 лет (с 29.03.2023 г. приказ МВД России № 655 от 30.06.2012 г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» признан утратившим силу в настоящий момент действует приказ МВД России от 29 марта 2023 г. № 170 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения»).

В связи с истечением срока хранения книга покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС; журналы учета санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ИВС; медико-санитарного обеспечения, учета выдачи кухонных принадлежностей, санитарного белья, учета помывок спецконтингента, медицинских осмотров, обращений, жалоб и заявлений уничтожены.

Истец просит взыскать компенсацию морального и физического вреда в размере 100 000 рублей, однако доказательств причинения ему непосредственно физического вреда вызванного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в материалах дела не содержится.

Напротив из заключения врача ГОБУЗ «МОКБ вм. ФИО4» ФИО5 от 21.05.2021 г. следует, что истец обратился за консультацией лишь в 2019 году, иных медицинских документов, а также медицинских документов о том, что истец обращался за медицинской помощью в период содержания его в ИВС суду не представлено.

В соответствии с п. 45 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются краном с водопроводной водой.

В силу п. 48 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. 

Таким образом, факт ненадлежащих условий содержания ФИО2 в ИВС МО МВД России «Кимрский» в 2010 г. не установлен, а истцом в силу п.1 и п.2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказан.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев. 

Административным истцом фактически заявлены требования о ненадлежащих условиях содержания в ИВС МО МВД России «Кимрский» в период с 07.04.2010 года, с момента которого прошло более трех месяцев, а административное исковое заявление подано лишь 29.11.2023г. ФИО2 не представлены доказательства уважительных причин пропуска срока исковой давности (болезнь истца, подтвержденная документами медучреждений, стихийные бедствия, природные катаклизмы). 

Остальные лица, участвующие в деле, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной. 

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица.

Суд, изучив административное исковое заявление, поступившие письменные возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел, в состав которых входят среди прочих территориальные органы МВД России (пп. 5, 14 названного выше Положения).

Согласно данным Государственной автоматизированной системы. Правосудие. Судебное делопроизводство и статистика, а также данным, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» на официальном сайте Кимрского городского суда Тверской области, ФИО1 ФИО11 приговором Кимрского городского суда Тверской области от 14.09.2010 года по делу № 1-121/2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ в редакции ФЗ от 27 декабря 2009 года, с назначением наказания, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 14 (четырнадцать) лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. На ФИО2 возложена обязанность при отбытии наказания в виде ограничения свободы не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, а также являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. Срок отбытия наказания исчислять ФИО2 с 7 апреля 2010 года. 

Приговор обжалован, вступил в законную силу 14 марта 2012 года.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенной нормы права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие двух условий – это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

На основании ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета пыток и насилия, другого жестоко или унижающего человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Так, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанное ограничение прав предусмотрено также подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. 

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел части 1 статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и согласно части 3 статьи 9 этого же Федерального закона являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

В соответствии с п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Пунктом 130 Правил, предусматривается, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. 

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Судом установлено, что ФИО2 был задержан в порядке ст. 91, 92 УПК РФ 07.04.2010 года, приговор в отношении него постановлен 14.09.2010 года.

Информация о регистрации прибытия в ИВС и убытия из ИВС находится в книге учета лиц, содержащихся в ИВС. 

Согласно сведениям ОМВД России «Кимрский» в связи с истечением срока хранения книга покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС; журналы учета санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ИВС; медико-санитарного обеспечения, учета выдачи кухонных принадлежностей, санитарного белья, учета помывок спецконтингента, медицинских осмотров, обращений, жалоб и заявлений уничтожены.

Из приведенных выше правовых норм следует, что условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда).

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом суд учитывает, что административный истец не освобожден от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, и обязан представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний.

В нарушение требований закона ФИО6 не представлены доказательства о том, что в период с 07.04.2010 года по декабрь 2010 года были нарушены его права ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

В соответствии с п. 48 Правил № 950, согласно которому при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода и кипяченая для питья выдаются ежедневно, с учетом потребности. 

В соответствии с п. 2 Приложения к названным Правилам, дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть, дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Анализ содержания вышеприведенных норм свидетельствует о том, что отсутствие в камерах ИВС санузла и крана с холодной водой допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц питьевой водой и бачком для отправления естественных надобностей.

При этом доводы ФИО2 о том, что во время его содержания в вышеуказанный период в камерах ИВС отсутствовал санузел, вывод в туалет производился два раза в день, отсутствовала горячая и холодная вода, не предоставлялась ежедневная часовая прогулка, не подтверждены и судом не установлены. Более того, указанные доводы не доказывают ухудшение состояния здоровья истца, как основание возмещения морального вреда.

Напротив из заключения врача ГОБУЗ «МОКБ вм. ФИО4» ФИО5 от 21.05.2021 г. следует, что ФИО2 обратился за консультацией лишь в 2019 году, при этом в выписке отражено, что СД 2 типа у ФИО2 с 2001г., ИТ с 2004г. Иных медицинских документов, а также медицинских документов о том, что истец обращался за медицинской помощью в период содержания его в ИВС с 07 апреля 2010 года по декабрь 2010 года, суду не представлено. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период нахождения в ИВС административный истец не считал свои права нарушенными. Обратился в суд только 29.11.2023 года. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Конституционный Суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 N371-0, от 19.07.2007 года N480-0-0, от 20.03.2006 года N162-0-0) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Доказательств того, что ФИО2 содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких- либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 28.06.2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указывает, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не основание для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Административный истец содержался в ИВС ОМВД России «Кимрский» в 2010 году, административное исковое заявление направлено в суд только 29.11.2023 года. При его подаче ФИО2 указал, что о праве подать административное исковое заявление ему стало известно от юридически грамотного заключенного, однако указанный довод не может быть признан уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления.

Учитывая, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление пропущенного срока подачи административного искового заявления не установлено, а также оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований указывающих на нарушение прав административного истца при содержании в ИВС ОМВД России «Кимрский», в связи с чем, требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, и суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, в соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает в доход бюджета государственную пошлину с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к ОМВД России «Кимрский», МВД России, УМВД России по Тверской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС, - отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Кимрский муниципальный округ» Тверской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административных делам Тверского областного через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 06 марта 2024 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина