Дело № 12-5/2024

УИД24RS-0049-01-2024-000078-94

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2024 года г. Сосновоборск

Красноярский край

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края суда Белькевич О.В., 

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, администрации г. Сосновоборска – ФИО1, действующего по доверенности от 08.11.2021 г. № 3153

рассмотрев жалобу на постановление № 2 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 от 12.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 от 12.01.2024 администрация г. Сосновоборска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно, так как о составлении протокола об административном правонарушении они не были извещены. Просит постановление от 12.01.2024г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации г. Сосновоборска ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении жалобы.

Должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения юридического лица – администрации г. Сосновоборска Красноярского края к административной ответственности, явились обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 217 от 27.12.2023 г., а именно решением Сосновоборского городского суда, вступившим в законную силу 21.01.2017 г. на администрацию г. Сосновоборска Красноярского края возложена обязанность обеспечить земельные участки микрорайонов 30,31 г. Сосновоборска объектами инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно обеспечить: водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, дорогой в срок до 31 декабря 2018 года.

Должнику администрации г. Сосновоборска Красноярского края вручено постановление о возбуждении исполнительного производства 25.02.2019 г. В срок для добровольного исполнения должник – администрация г. Сосновоборска Красноярского края требования исполнительного листа ФС № № от 28.01.2019 выданный Сосновоборским городским судом, не исполнила. В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 21.08.2019 вынесено постановление о взыскании с должника администрации г. Сосновоборска Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

25.12.2023 г. администрации г. Сосновоборска Красноярского края вручено требование о предоставлении документов, а также предупреждение о составлении протокола по ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Сосновоборска в случае не исполнения требования судебного пристава-исполнителя. Судебному приставу исполнителю не были представлены сведения об исполнении требования судебного пристава исполнителя.

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 № 2 от 12.01.2024 г. администрация г. Сосновоборска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно с. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела требование судебного пристава-исполнителя от 25.12.2023 г. не содержит сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Также отсутствуют в материалах дела и сведения о направлении извещения о составлении протокола в адрес администрации г. Сосновоборска Красноярского края.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении администрации г. Сосновоборска Красноярского края составлен при ненадлежащем извещении юридического лица о дате составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Ввиду выше изложенных обстоятельств, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 № 2 от 12.01.2024 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя администрации г. Сосновоборска Красноярского края ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО2 № 1 от 12.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано через Сосновоборский городской суд в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья О.В. Белькевич