№ 12-454/2021

24RS0002-01-2021-003782-58

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск 27 июля 2021 года 

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (далее – КГБУЗ «Ачинская МРБ») – главного врача ФИО1 на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2 от 25.05.2021 № 18810024200001130225 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2 от 25.05.2021 № 18810024200001130225 юридическое лицо - КГБУЗ «Ачинская МРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за то, что, 07.04.2021 года в 06 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> КГБУЗ «Ачинская МРБ» выпустила на линию транспортное средство ГАЗ-32214, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированное в установленном порядке. 07.04.2021 года в 10 часов 12 минут, по адресу 

<

адрес>», водитель ШЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в КГБУЗ «Ачинская МРБ», управлял транспортным средством ГАЗ-32214, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Законный представитель КГБУЗ «Ачинская МРБ» - главный врач ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 25.05.2021 отменить, поскольку транспортное средство ГАЗ-32214, г/н №, было выпущено на линию без его ведома, по инициативе начальника гаража КГБУЗ «Ачинская МРБ», который и должен нести ответственность за допущенное нарушение. 

Законный представитель КГБУЗ «Ачинская МРБ» - главный врач ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступило. 

На основании изложенного жалоба рассмотрена в его отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с п. 3 названного Постановления собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения.

Из материалов дела следует, что 07.04.2021 года в 06 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, КГБУЗ «Ачинская МРБ» выпустила на линию транспортное средство ГАЗ-32214, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированное в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут, по адресу 

<

адрес>», водитель ШЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в КГБУЗ «Ачинская МРБ», управлял транспортным средством ГАЗ-32214, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Факт совершения административного правонарушения и вина КГБУЗ «Ачинская МРБ» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом 24 ТУ № 075901 об административном правонарушении от 11.05.2021; рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 07.07.2021; объяснением водителя ШЕГ от 07.04.2021; копией путевого листа от 07.04.2021 № 9106, СТС 

<

...>; выпиской из ЕГРЮЛ на КГБУЗ «Ачинская МРБ» и другими документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях КГБУЗ «Ачинская МРБ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела должностному лицу позволили сделать обоснованный вывод о том, что КГБУЗ «Ачинская МРБ» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе направленные на постановку транспортного средства на регистрационный учет.

Системное толкование положений ч. 3 ст. 2.1, ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ позволяет суду прийти к выводу о том, что привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

Таким образом, довод жалобы о том, что вина должностного лица - начальника гаража КГБУЗ «Ачинская МРБ», допустившего выпуск на линию транспортного средства ГАЗ-32214, г/н №, исключает административную ответственность юридического лица - КГБУЗ «Ачинская МРБ» по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, является несостоятельным. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено. 

Составленные в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении от 11.05.2021 и постановление по делу об административном правонарушении от 25.05.2021 отвечают требованиям ст.ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ соответственно, содержат все необходимые сведения для разрешения данного дела.

Административное наказание КГБУЗ «Ачинская МРБ» назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2 от 25.05.2021 № 18810024200001130225, вынесенное в отношении юридического лица - КГБУЗ «Ачинская МРБ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу законного представителя КГБУЗ «Ачинская МРБ» - главного врача ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.Г. Насонов