№ 2-553/2024

56RS0040-01-2024-000688-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 10 октября 2024 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Пузиной О.В., 

при секретаре Масленниковой Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к СукуровуСупоргалеюМухангалеевичу о понуждении к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поступило уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области о принадлежности иностранному гражданину ..... га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес

СукуровСупоргалейМухангалеевич не значится в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, либо оформивших выход из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, зарегистрированным на территории Оренбургской области не значится.

Право собственности СукуроваСупоргалеяМухангалеевича на ..... га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № зарегистрировано дата № и до настоящего времени не прекращено.

Просят суд возложить обязанность на СукуроваСупоргалеяМухангалеевича произвести отчуждение ..... га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес

В случае неисполнения требований решения суда в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в добровольном порядке, произвести отчуждение земельного участка в принудительном порядке, с последующей передачей ответчику вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в связи с тем, что не истек годичный срок добровольного исполнения обязательства по отчуждению земельных долей, предусмотренный Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения и истец не вправе преждевременно требовать понуждения ответчика к продаже долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация МО Новокаменский сельсовет Ташлинского района о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по иску не представили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федераций правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российской законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории РФ.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 1ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный Перечень включено муниципальное образование Ташлинский район Оренбургской области.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 2 стать 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

В судебном заседании установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости,СукуровуСупоргалеюМухангалеевичу на праве собственности принадлежит ..... га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности земельного участка кадастровым № (Единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения для сельхозиспользования.

По информационным учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации СукуровСупоргалейМухангалеевич, ..... по состоянию на дата зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Оренбургской области не значится. Снят с регистрационного учета дата в адрес (основание – адресный листок убытия).

По учетам отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области СукуровСупоргалейМухангалеевич не значится в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, либо оформивших выход из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке. В числе лиц, уведомивших о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве не значится. По информационным учетам ФИО1 значится в статусе гражданина ....., документирован иностранным паспортом №, орган выдачи не указан, период действия по дата.

В связи с изложенным, спорный земельный участок в силу закона не может принадлежать ответчику (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение, при этом процедура принудительного отчуждения доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащей иностранному гражданину в случае невыполнения им установленной законодателем обязанности предусмотрена положениями пункта 2 стать 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан, согласно которой собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Между тем судом установлено, что право собственности за ФИО1 на ..... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № (Единое землепользование) зарегистрировано дата, следовательно, годичный срок добровольного исполнения обязательства по отчуждению земельной доли, предусмотренный Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения не истек, и истец не вправе преждевременно требовать понуждения ответчика к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В данной связи и поскольку возможность понуждения собственника к продаже земельного участка законодательством не предусмотрена, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсом, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к СукуровуСупоргалеюМухангалеевичу о понуждении к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись О.В. Пузина 

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.