Дело № 2-972/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю. 

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее – УПФР), в котором просил признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в ОАО «Алтай-кокс» в качестве отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. При этом указано, что период работы в ОАО «Алтай-кокс» в качестве отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость в технологическом процессе деревообработки. Кроме того, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость отделочника изделий из древесины на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Полагает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, так как в спорные периоды работал в качестве отделочника изделий из древесины в цехе товаров народного потребления с применением материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения за назначением пенсии имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 9, страховой стаж составил 33 года 5 месяцев 27 дней. При включении оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, стаж по Списку № составит: 7 лет 6 месяцев 8 дней. Таким образом, истец имеет необходимый специальный и страховой стаж, достиг возраста 57 лет, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости. Также истцом было заявлено о взыскании судебных расходов. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления, настаивали на взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы письменного отзыва, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, так как оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется. Полагала завышенной сумму заявленных судебных расходов. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению УПФР №.12.9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. 

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 33 года 5 месяцев 27 дней, специальный стаж - 5 лет 10 месяца 18 дней.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28,12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №), а также Списки №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанным выше Правилам (п. 4) исчисления периодов работы при досрочном назначении по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 разделом 21 «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производство» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Как следует из содержания трудовой книжки истца (графа 3 раздела "Сведения о работе"), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в АО «Алтай-кокс» в механических цех кислотоупорщиком-гуммировщиком по 5 разряду. 

ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования в той же должности.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех корпусной мебели отделочником изделий из древесины по 5 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования кислотоупорщиком-гуммировщиком по 5 разряду.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе,.

Согласно указанной справке ФИО1 работал на Алтайском коксохимическом заводе в деревообрабатывающем производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем постоянно в цехе корпусной мебели в качестве отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Справка выдана на основании архивного дела №ДД.ММ.ГГГГ год, личной карточки Т-2, штатного расписания с 1996 по 1997 год, книг приказов с 1996 по 2997 год, лицевого счета по учету рабочего времени и заработной платы с 1996 по 1997 год, карты аттестации рабочих мест, пояснительной записки к проекту «Мебельная фабрика», раздел проекта Мебельная фабрика (цех корпусной мебели) АО «Алтай-кокс» Охрана окружающей среды 00.03.1996-ПЗ.

Алтайский коксохимический завод переименован в АО «Алтай-Кокс» постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Алтай-Кокс» переименовано в ОАО «Алтай-Кокс» на основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация отражена в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

Решением пенсионного органа период работы в ОАО «Алтай-кокс» в качестве отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость в технологиче процессе деревообработки. Кроме того, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость отделочника изделий из древесины на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Окрасочные работы с применением материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности производились на участке изготовления элементов (артикулов) мебели из жесткого пенополиуретана. Следовательно, уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении периода работы в качестве отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются не достоверными и не могут быть приняты во внимание для подтверждения права на досрочное назначение пенсии.

Согласно штатному расписанию АО «Алтай-кокс» за период с 1996 по 1997 годы в цехе корпусной мебели на участке деревообработки и сборки имеется должность – отделочник изделий из древесины.

Согласно разделу проекта мебельной фабрики (Цех корпусной мебели) АО «Алтай-кокс» 00.13.1996-ПЗ в разделе «общие сведения о производстве, краткая характеристика и экологическая оценка технологических процессов» в состав цеха по производству корпусной мебели входят следующие участки: участок деревообработки (раскрой и обработка пиломатериалов); участок изготовления элементов (артикулов) мебели из жесткого пенополиуретана; сборка и упаковка мебели; мастерская изготовления штампов. 

Из проекта Мебельная фабрика (Цех корпусной мебели) АО «Алтай-кокс» Охрана окружающей среды 00.03.1996- ПЗ усматривается, что цех корпусной мебели состоит из нескольких участков, расположенных в одном помещении, выбросы вредных веществ и их класс представлены в соответствующих таблицах. 

Подразделом 1.1. Участок раскроя и обработки пиломатериалов установлено следующее.

На первой стадии деревообработки древесно-стружечные плиты обрезаются на заданный размер на круглой пиле Toupie (мод. SII6 TW А). При этом образуются значительные количества отходов (обрезки плит, стружка, опилки); в атмосферу выделяется древесная пыль и некоторое количество пыли фенолформальдегидной смолы, используемой в качестве связующего в древесно-стружечных плитах. Станок раскроя оснащен автономной системой отсоса воздуха и очисткой в рукавных фильтрах. Воздух из фильтров поступает в цех. Концентрация взвешенных веществ после фильтра составляет 20 мг/нм3. Далее на всех аналогичных автономных установках отсоса воздуха, концентрация взвешенных веществ после очистки такая же. Далее заготовки поступают на двухвалысовый калибровочный - полировальный автомат, где калибруются до заданной толщины с точностью 0,1 мм. При калибровке образуются отходы в виде опилок; в атмосферу выделяется древеснак пыль и некоторое количество пыли фенолформальдегидной смолы. Станок также оснащен автономной системой отсоса воздуха и очисткой в рукавных фильтрах. Воздух из фильтров поступает в цех.

Подготовленные заготовки поступают на клеепромазочную машину и гидравлический пресс горячего прессования. На этой стадии на заготовки тонким слоем наносится клей КФ-Ж (ГОСТ 14231-88), затем на моторизованном стане накладывается текстурная бумага и заготовки подаются на гидравлический пресс горячего прессования с нагревом диатермическим маслом при помощи электрического бойлера (27 кВт), где выдерживаются около 3 минут. Вредные выделения на этой стадии представлены формальдегидом (за счет эмиссии из плит и испарений клея).

Затем облицованные заготовки поступают на станок для обработки кромок (мод. BASIC). При обработке кромок образуются отходы в виде опилок; в атмосферу выделяется древесная пыль и некоторое количество пыли фенолфармальдегидной смолы, используемой в качестве связующего в древесно-стружечных плитах. Станок также оснащен автономной системой отсоса воздуха с пылью и очисткой в поступает в цех.

Далее заготовки поступают на стадию обклейваяия кромок. Вредные выделения на этой стадии отсутствуют так как клей-расплав КРУС-1, Используемый для приклеивания кромок, не создает вредных выделений в атмосферу [2].

После обклеивания кромок плиты подают на стадии нанесения грунтовки, последующего нанесения лака и полировки. По данным фирмы Nicos, на этой стадии выделений в атмосферу нет, так как используется лфк с отвердителем, который после нанесения тонким слоем на плиту мгновенно полимеризуется.

Затем в зависимости от технологического назначения заготовок они могут обрабатываться на различных станках (сверление, фрезерование и т.п) На этой стадии участка дерево обработай смонтировано следующее оборудование: сверлильный автоматический станок; сверлильный автомат мод, ТОР 29; фрезерный станок TOUPIE мод. TI30N; вертикально-фрезерный автоматический станок мод. R9; машина для шпилей мод. OB SUPER (производительность 1600 шт/час); фуговальный станок мод. P41G; рейсмусный станок; ленточная пила мод. СО 800С; токарно-копировальный механический станок мо. СО 800С, стан для ручной трафаретной печати. 

При обработке плит на этих станках образуются отходы в виде опилок; в атмосферу выделяется древесная пыль и некоторое количество пыли фенолфармальдегадной смолы, используемой в качестве связующего в древесно-стружечных плитах. Все оборудование также оснащено автономными системами отсоса воздуха с пылью и очисткой в рукавных фильтрах. Воздух из фильтров поступает в цех. 

На участке деревообработки имеется централизованная вытяжная вентиляция с рукавными фильтрами из полиэфирного атласа 300 г/кв. м диаметром 180 мм со встряхиванием, обеспечивающае содержание взвешенных веществ в выхлопе на уровне 20 мг/нм3.

В приведенной в проекте Мебельная фабрика (Цех корпусной мебели) АО «Алтай-кокс» Охрана окружающей среды таблице 2.2 представлены суммарные выбросы вредных веществ, в том числе речь о которых идет в подразделе 1.1. Участок раскроя и обработки пиломатериалов: формальдегид – с указанием 2 класса опасности, пыль древесная, пыль фенолфармальдегидной смолы, взвешенные вещества – 3 класс опасности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам этой аттестации должность «отделочник изделий из древесины в цехе товаров народного потребления», участок деревообработки и сборки корпусной мебели отнесен к Списку должностей №2, что подтверждается картой аттестации рабочих мест. 

При этом ни сам цех, ни его участки с момента его создания функционально не менялись, что подтверждается штатными расписаниями за указанные периоды, отраженными в том числе, в акте документальной проверки.

Таким образом, материалами дела подтверждается выполнение истцом работы в качестве отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ответе на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) сообщает, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой с тяжелыми условиями труда с учетом страхового стажа 28 лет 4 месяца 23 дня и специального стажа 8 лет 19 дней.

Из содержания указанного ответа следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе корпусной мебели (на участке по производству корпусной мебели и пенополиуретана) в АО «Алтай-кокс» в аналогичной должности был засчитан УПФР в г. Заринске и Заринском районе в специальный стаж ФИО4

Таким образом, у суда нет оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в ОАО «Алтай-кокс» в качестве отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

В материалы дела ОАО «Алтай-кокс» представлены копии лицевых счетов на имя ФИО1 за период с 1996 по 1997 год. 

Из анализа содержания копий лицевых счетов и Справочника видов оплат для начисления заработной платы работникам ОАО «Алтай-кокс» за период с 1996 по 1997 год следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплату по коду «41» - за часы простоя не получал. Таким образом, оснований полагать, что в период работы истца на предприятии ОАО «Алтай-кокс» имели место простои, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих включению спорного периода в части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, суд полагает обоснованным его включение в такой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

При включении спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж истца он составит не менее 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, право ФИО1 на назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ со дня достижения им возраста 57 лет. 

На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Согласно ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., исходя из сложности дела, процессуального времени, затраченного на его рассмотрение, объема проделанной представителем работы, требований разумности и справедливости.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности отделочника изделий из древесины в цехе корпусной мебели ОАО «Алтай-кокс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 10 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова