К делу 2-2553/2024

УИД 23RS0040-01-2024-001570-97

Решение

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Куличкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Амирове А.А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО4, доверенность 23 АВ 4189837 от 18.08.2023,

представителя ответчика ФИО5, доверенность от 21.12.2023 №684-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 является пенсионером и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Трудовой стаж истца составляет более 42 лет (с 04.07.1978 г. по настоящее время), что подтверждается копией трудовой книжки. 19.07.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном установлении ему страховой пенсии по старости. Однако, до настоящего времени страховая пенсия по старости не установлена. Кроме того, при исчислении пенсии ответчиком не был учтен период учебы с 01.12.1982 по 01.08.1983 и период учебы с 01.09.1983 по 13.07.1988, которые указаны в трудовой книжке истца. Считает, что указанными незаконными действиями ответчик грубо нарушил его права и законные интересы как пенсионера. Просит суд обязать ответчика установить страховую пенсию по старости, включить в трудовой стаж периоды учёбы с 01.12.1982 по 13.07.1988 гг. 

В судебном заседании истец поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании просит в иске отказать. Мотивированную позицию изложила в письменном отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, пришел к следующему.

С 01.01.2002 исчисление трудовых пенсий на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015г. исчисление страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. 

С учетом переходного положения, предусмотренного статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, положений, предусмотренных приложением № 6 к названному Федеральному закону, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости в 2024 году, по достижении возраста 63-х лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. 

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости за длительный стаж в 2022 году, по достижении возраста 61-го года при наличии не менее 42 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Согласно части 1статьи 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. Пенсионный фонд Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим, в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

Согласно пункта 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

Учитывая изложенное, включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ, за длительный стаж 42 года (для мужчин), периодов обучения, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно документам отказного дела, заявление об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ за длительный стаж 42 года, подано ФИО1 в Клиентскую службу в Прикубанском ВО г.Краснодара, 19.07.2023г

По указанному заявлению Отделом установления пенсий №1, по документам (сведениям), имеющимся в распоряжении пенсионного органа, принято решение от 27.07.2023г. об отказе ФИО1 в установлении указанного вида пенсии в ввиду отсутствия требуемого длительного страхового стажа не менее 42лет. 

Страховой стаж учтен по 18.07.2023г., с учетом сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и составил 41 год 00 месяцев 03 дней.

Вместе с тем в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составил: 38 лет 02 месяца 05 дней (с учетом периодов работы и периода службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, в календарном порядке). 

Таким образом, решение ОУП №1 ОСФР по Краснодарскому краю 16.06.2023г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года для мужчин, принято обосновано, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований о включения в страховой стаж периода обучения в качестве слушателя подготовительного отделения с 01.12.1982г. по 01.08.1983г., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитываются иные ("нестраховые") периоды, обусловленные социальным страхованием и иными гарантиями, вытекающими из трудовых отношений.

Следует иметь в виду, что указанной статьей настоящего Закона периоды обучения не предусмотрены. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 и 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется при исчислении размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, в соответствии с которым расчетный - размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо по пункту 3, либо по пункту 4 указанной статьи, которые аналогичны исчислению размера пенсии по нормам ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 № 340-1 с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) или без ИКП соответственно. 

В случае осуществления оценки пенсионных прав с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Так, согласно статье 91 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного Закона, включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. 

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, указанные периоды обучения подтверждаются дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

Обучение на подготовительном отделении является подготовкой к поступлению в вуз, а не подготовкой к профессиональной деятельности. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований у суда не имеется. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированной форме.

Судья О.В. Куличкина 

Решение в мотивированной форме изготовлено 25.06.2024г.

Судья О.В. Куличкина