Дело № 2-1463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года 

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Кравцовой Л.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нерчинско - Заводского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нерчинско - Заводского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеназванным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее. ФИО1 является инвалидом 3 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в предоставлении технических средств реабилитации– слуховом аппарате аналоговом заушном средней мощности в количестве 1 штуки со сроком пользования не менее 4-х лет, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., телефонном устройстве с текстовым выходом, использование которых осуществляется при проведении реабилитационных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на учет для получения указанных технических средств реабилитации, однако до настоящего времени ими не обеспечена. Направления на получение либо изготовление слухового аппарата, телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., телефонного устройства с текстовым выходом, а также талон на бесплатный проезд инвалиду не выдавались. Прокурор просил обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - слуховым аппаратом аналоговым заушным средней мощности в количестве 1 шт. со сроком пользования не менее 4-х лет, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см., телефонным устройством с текстовым выходом.

Прокурор Нерчинско - Заводского района Забайкальского края, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 14 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников», результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абз. 2 п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ИПР истица нуждается в технических средствах реабилитации – слуховом аппарате аналоговом заушном средней мощности воздушного проведения (1 шт.), телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см. (1 шт.), а также телефонном устройстве с текстовым выходом (1 шт.).

На момент рассмотрения дела право на обеспечение указанными выше ТСР за истцом в 2017 году сохранено. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. и уведомлена об этом. При этом направление на их получение либо изготовление ей не выдавалось, на дату рассмотрения дела указанными ТСР истица не обеспечена.

Доказательств оказания государственной услуги в рамках Федерального закона «О социальной защите инвалидов» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в виде выдачи инвалиду направления на получение технического средства реабилитации, суду не представлено. 

Таким образом, непредоставление необходимых технических средств реабилитации нарушает права ФИО1, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам в Забайкальском крае.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нерчинско- Заводского района Забайкальского края удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации – слуховым аппаратом аналоговым заушным средней мощности в количестве 1 шт. со сроком пользования не менее 4-х лет, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами диагональю 54-66 см. (1 шт.), телефонным устройством с текстовым выходом (1 шт.).

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.