Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2021 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 38RS0024-01-2021-002336-67 (12-168/2021) по ходатайству прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 19 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 19 мая 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи с изменением закона. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась Южакова А.В. в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При изучении материала установлено, что 24.04.2021 в 10 час. 3 мин. на автомобильной дороге в районе 

<

адрес> в д. 

<

адрес>, Ф.И.О1 управлял транспортным средством - мотоциклом RACER RS250 С5В без государственного регистрационного знака в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №38РП069435 за нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

26.04.2021 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 94 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 09.04.2014 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 05.05.2014 года.

Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение 3803812052, разрешающее управлять транспортными средствами категории «В», сроком действия с 28.0.2011 до 28.05.2021, которое он сдал в добровольном порядке в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 27.04.2021, административный штраф в размере 30 000 руб. не оплачен. ФИО1 подвергнут административному наказанию до 27.10.2022.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 19.05.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении. ФИО1 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Материал проверки 19.05.2021 направлен в ОД МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и принятия правового решения в порядке ст. 145 УПК РФ. 20.05.2021 старшим дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2021 в отношении ФИО1 подлежит отмене, поскольку ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 24.04.2021.

Материал в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 24.05.2021, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 может быть обжаловано, истекает 03.06.2021.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2021 в отношении ФИО1. Отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2021 в отношении ФИО1. Возвратить административное дело в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.П. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против протеста.

Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А.. ФИО1, исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 24.05.2021, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло быть отменено, истек 03.06.2021, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 27.05.2021, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 24.04.2021 в 10 час. 3 мин. на автомобильной дороге в районе 

<

адрес> в д. 

<

адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством - мотоциклом RACER RS250 С5В без государственного регистрационного знака в состоянии алкогольного опьянения.

24.04.2021 инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №38РП069435 за нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

26.04.2021 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что 11.12.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 38 РП 047885 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 94 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 09.04.2014 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 05.05.2014 года.

Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение 3803812052, разрешающее управлять транспортными средствами категории «В», сроком действия с 28.05.2011 до 28.05.2021, которое он сдал в добровольном порядке в ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 27.04.2021, административный штраф в размере 30 000 руб. не оплачен. ФИО1 подвергнут административному наказанию до 27.10.2022.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 19.05.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Материал проверки 19.05.2021 направлен в ОД МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и принятия правового решения в порядке ст. 145 УПК РФ. 20.05.2021 старшим дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями статей 32.6, 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, срок прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи или изъятия у него соответствующего удостоверения.

Согласно ч.1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении специального права управления транспортными средствами исполняются должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление мирового судьи судебного участка №94 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 09.04.2014 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 05.05.2014.

Вместе с тем, органами ГИБДД мер к исполнению указанного постановления не принято.

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ от 09.04.2014, вступившее в законную силу 05.05.2014, подлежало приведению в исполнение до 05.05.2016 года. С учетом изложенного, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, сведений о наличии административной преюдиции для привлечения ФИО1 (наличие вступившего в законную силу постановления в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по аналогичному составу административного правонарушения, подлежащего исполнению) материалах административного дела не имеется.

С учетом изложенного, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ. 

Одновременно ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 24.04.2021 года.

На основании вышеизложенного, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2021 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 19 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 19 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья О.В. Янова