Дело № 2-581/2024 

УИД 69RS0013-01-2024-000637-73 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 июня 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Кулик Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» о защите прав потребителя, понуждении к исполнению договора технического присоединении к электрическим сетям, взысканию морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» о защите прав потребителя, понуждении к исполнению договора технического присоединении к электрическим сетям, взысканию морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 07.11.2022 года между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго, заключен договор №* «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

В соответствии с п. 1 данного договора сетевая организация (ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго) принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) вводного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВТ, ввод трехфазный,

- Категория надежности третья,

- Класс напряжения, к которым осуществляется технологическое присоединение 0.4 кВ,

- Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

В соответствии с п. 3 указанного договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №*

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет б (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 12 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29.12.2021 года №565-нп и составляет 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, в т.ч. НДС 20% - 91,67 рублей.

В соответствии с п. 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течении 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета (квитанции), заявитель обязан оплатить денежные средства. 

Истцом во исполнение условий договора 07.11.2022 года внесена оплата по договору технологического присоединения в размере 550 рублей. Таким образом, ею все условия по договору выполнены в полном объеме.

При этом, до настоящего времени ответчиком не выполнены условия договора по осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачу) напряжения и мощности, составлении при участии заявителя акта об осуществлении технологического присоединения.

Соответствии с п. 20 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Согласно п. 3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..." (далее по тексту правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г., сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подп. а(2) п. 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно подп. "г" п. 25 (1) Правил N 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий - мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с абз. 8 п. 2 Правил сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяцев для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год - максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Согласно п. 30 Правил в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим 1 разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил) случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Постановлением по делу № 069/04/9.21-672/2023 о назначении административного наказания «31».08.2023 года, юридическое лицо Публичное акционерное общество «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 770501001, дата государственной регистрации 17.12.2004) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на Публичное акционерное общество «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 770501001, дата государственной регистрации 17.12.2004) наложен административный штраф в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренное статьей 29.13 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» - Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что ответчиком нарушены условия договора, истцу в результате действий (бездействий) ответчика причинен моральный вред, который она оценивает в 50 000 рублей, поскольку, с 2022 года не смотря на исполнение обязательств с ее стороны, ответчиком свои обязательства по договору не исполнены.

Просит обязать ответчика - ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго), в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор технологического присоединения от 07.11.2022 года №42246621 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца Елисеева С.А. в судебное заседание не явились. Судом о месте, дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом, ФИО1 обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что доверяет представление ее интересов адвокату Елисеевой С.А. Настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Адвокатом Елисеевой С.А. представлена письменная позиция по делу, согласно которой заявленные истцом ФИО1 исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит удовлетворить в полном объеме.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявления, полагает необоснованными, поскольку, указанные доводы основываются на «невозможности исполнить в установленный договором срок по причине дефицита источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом на ответчике лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

В соответствии с п. 21 условий типового договора об осуществлении технологического присоединения, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если нон явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по настоящему договору.

В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ - Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, указанный довод ответчика относительно невозможности исполнения взятых на себя по договору обязательств, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Несостоятельным полагает и ссылку ответчика как на основание отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в части возмещения компенсации причиненного морального вреда, на Постановление Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 года «некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», поскольку указанное постановление признано утратившим силу постановлением Пленума от 15.11.2022 №33.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» - Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Просила рассмотреть дело в её отсутствие и отсутствие истца ФИО1

От представителя ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым 07.11.2022 г. ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» заключило договор №* с техническими условиями (являющимися неотъемлемым приложением к договору №* от ДД.ММ.ГГГГ) об осуществлении технологического присоединения необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым №*.

Технологическое присоединение к электрическим сетям заявителя осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и заявителем. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 6 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

Не выполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации, в установленный договором срок, обусловлено большими затратами на строительство и реконструкцию, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования.

Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид - это оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит государственному регулированию. Соответственно, все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств.

Однако ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится Истец. На основании изложенного, параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансируется за счет заемных средств.

В копии выписки из протокола правления ГУ РЭК на 2020 год ПАО «Россети Центр» утвердили расходы в сумме 6 303 849,12 (стр. 98), там же прописано, что подробная расшифровка по статьям отражена в экспертном заключении (копия выписки приложена к настоящим дополнениям) где указано, что ПАО «Россети Центр» просит на выпадающие доходы утвердить сумму в размере 317 962 т. р., однако в требованиях Обществу отказано (в 2019 - 0,00 и в 2020 - 0,00). Также, обращаем внимание, что в экспертном заключении указано на отказ в компенсации выпадающих доходов в связи с ограничением предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2020 г. Такая же позиция ГУ РЭК по Тверской области относительно компенсации выпадающих расходов на 2019 год.23.07.2021 ФАС России вынесено Решение № СП/61874/21 по заявлению ПАО «Россети Центр» от 29.03.2021 №49333/21, в частности признано необоснованным отказ ГУ РЭК по Тверской области в утверждение 396 млн. руб. выпадающих доходов по льготному технологическому присоединению (стр. 18-22 решения) и предписало ГУ РЭК по Тверской области пересмотреть необходимую валовую выручку, единые (котловые) и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» и включить экономически обоснованные расходы, указанные в п. 3,4 указанного Решения.

Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Однако при фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежную сумму в размере 50 000 руб. в счет компенсации морального вреда. С указанными требованиями Ответчик категорически не согласен по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определено, что при рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Надлежащих доказательств, подтверждающих размер и характер причиненных нравственных страданий, в материалы дела не представлено.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, на основании изложенного, просят отказать.

Вместе с письменными возражениями поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ПАО «Россети Центр».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, Кимрский РЭС в судебное заседание не явился. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом 

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в редакции, действовавшей до 11.04.2020 года) (далее - Правила технологического присоединения), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) (подпункт «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения – в редакции, действовавшей до 11.04.2020 года).

Судом установлено, что 07.11.2022 года между Публичным акционерным обществом «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» и ФИО1 был заключён договор № 42246621 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор № 42246621), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного распределительного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №*.

Пунктом 5 договора №* предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 6 договора №*).

В соответствии с пунктом 7 договора №* сетевая организация обязуется: 

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств;

-обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности;

-разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию;

-составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технического присоединения.

В соответствии с пунктом 9 договора №* заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств;

-своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности;

-надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате счета;

-в случае если установка приборов учета электрической энергии и иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии или иного оборудования и доступ к таким местам.

Согласно пункта 11 договора №* (раздел III) размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29.12.2021 года № 565-нп и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% - 91 рубль 67 копеек.

Как обоснованно указано ФИО1, 07.11.2022 года она произвела оплату по договору технологического присоединения в размере 550 рублей, что подтверждается электронным чеком по операции от 07.11.2022 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за технологическое присоединение и уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий по договору № №* ФИО1 выполнена в полном объёме.

Ответчик, напротив, предусмотренные договором №* обязательства, включая обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, в установленный срок не выполнил.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Таким образом на ответчике лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

Исходя из позиции представителя ответчика, приведённой в отзыве на исковое заявление, последний, ссылаясь на большие затраты на строительство и реконструкцию, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования, указал, что недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Однако при фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем, суд находит данную позиция несостоятельной, поскольку она охватывает период за пределами срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный договором №*.

Кроме того, необоснованной является ссылка представителя ответчика и на то, что ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. 

Приведённые в этой части представителем ответчика доводы также никоим образом не свидетельствуют о доказанности им обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, свидетельствующие, что ответчиком принятые на себя обязательства в соответствии с договором №* в установленный срок не исполнены, суд приходит к выводу, что на ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» следует возложить обязанность по исполнению данного публичного договора, в том числе с установлением срока исполнения ответчиком настоящего судебного решения, что будет соответствовать положениям части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). 

Однако суд приходит к выводу, что срок в 10 рабочих дней недостаточен для исполнения решения суда, в связи с чем, полагает необходимым установить срок в один месяц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии со статьёй 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» регламентировано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учётом характера причинённых потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также виновные действия ответчика, нарушающие права и законные интересы истца, суд находит необходимым взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда. Однако размер данной компенсации следует определить не в 50 000 рублей, как просила истец, а в 5 000 рублей, полагая, что он в полной мере будет отражать понесённые ФИО1 физические и нравственные страдания, связанные с нарушением её прав, и учитывать требования разумности и справедливости.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учётом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.2, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» о защите прав потребителя, понуждении к исполнению договора технического присоединении к электрическим сетям, взысканию морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» исполнить договор №* об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.11.2022 года, заключённый с ФИО1 ФИО9, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 ФИО8 в счёт компенсации морального вреда 5 000 (пять тысячи) рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста рублей.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2024 года

Судья Светличная С.П.