Дело № 2-8582/2025

УИД 35RS0010-01-2025-011183-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- истца ФИО3,

- представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

решением ОСФР по Вологодской области от 09 февраля 2023 года № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях). В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 30 января 2023 года требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО3 отсутствует.

При этом в специальный стаж не зачтен период работы:

- с 01 августа 1992 года по 26 апреля 2004 года – в качестве мастера-строителя 

<

данные изъяты>

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01 августа 1992 года по 26 апреля 2004 года в качестве мастера-строителя 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях со дня возникновения права на назначение пенсии. В обоснование указывает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных работ. Период его работы с 01 августа 1992 года по 26 апреля 2004 года в качестве мастера-строителя 

<

данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, кадровыми приказами. Его деятельность была связана со строительством объектов, что соответствует характеру и условиям труда, определенным в законодательстве, при этом полная занятость на указанных работах подтверждена, трудовая книжка не содержит сведений о приеме на неполный рабочий день. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может повлечь неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды о льготном характере труда лежит на работодателе, а не на работнике.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что работал в качестве мастера-строителя в строительном участке полный рабочий день. Его непосредственным руководителем была прораб ФИО1, в строительном участке также работали инженер по техническому надзору, мастера-строители, бригады каменщиков-монтажников, плотников, столяров, штукатуров, маляров, кровельщиков и другие. Строительный участок осуществлял строительство различных объектов: индивидуальных и многоквартирных жилых домов, объектов птицефабрики, реконструкцию промышленных объектов и административных зданий. Также на постоянной основе проводились текущий и капитальный ремонты зданий и сооружений, расположенных на территории фабрики и в жилом поселке предприятия. В отсутствие ФИО1 исполнял обязанности прораба, за что получал доплату. При этом в данные периоды его не освобождали от исполнения своих должностных обязанностей. Периодическое возложение на него руководством обязанности по организации подчиненными работниками лесозаготовительных работ, работ по заселению птицы, иных работ также не освобождало его от его обязанностей, являлось дополнительной нагрузкой, которая не превышала 20 процентов рабочего времени.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «мастерам строительных и монтажных работ», которые руководят работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Согласно имеющимся документам ФИО3 работал в качестве мастера-строителя, подтверждающие документы о выполнении им функции мастера строительных и монтажных работ отсутствуют. По имеющейся информации и проведенной проверке страхователем в «перечни рабочих мест» профессия «мастер строительных и монтажных работ» включена не была, работодатель не подтвердил льготный характер работы. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы ФИО3 в качестве мастера-строителя квалифицирован работой с обычными условиями труда, которая права на досрочное пенсионное обеспечение на дает.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данным Списком в разделе ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии - «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290100б-23419), «производители работ» (позиция 2290100б-24441).

Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком мастеру строительных и монтажных работ, производителю работ является подтверждение занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 2 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 (действовавшего с 01 января 1992 года) право на пенсию на льготных условиях имели работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года (действующего с 21 ноября 1996 года) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (действующих с 23 июля 2002 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 августа 1992 года по 26 апреля 2004 года качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя), начальника строительного цеха Птицефабрики «Ермаково», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение в страховой стаж периодов работы в целях определения права на страховую пенсию по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 июля 1999 года.

Таким образом, спорный период работы истца имел место как до, так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ОСФР по Вологодской области, сведения о работе ФИО3, имевшей место после 14 июля 1999 года, подавались работодателем 

<

данные изъяты> без указания особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (работы с тяжелыми условиями труда).

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> зарегистрировано Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодского района 05 октября 2001 года, прекратило деятельность юридического лица 29 декабря 2020 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; основным видом деятельности юридического лица являлось разведение сельскохозяйственной птицы.

Как следует из трудовой книжки истца, 01 августа 1992 года ФИО3 принят на работу временно исполняющим обязанности мастера-строителя в стройцех 

<

данные изъяты> (приказ от 01 августа 1992 года №), 21 октября 1992 года назначен постоянно мастером-строителем (приказ от 15 октября 1992 года №); с 01 января 2001 года ФИО3 в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов, а также ЕТКС считать начальником стройцеха (приказы от 16 ноября 2000 года № и от 31 января 2001 года №); 26 апреля 2004 года ФИО3 уволен по собственному желанию (приказ от 26 апреля 2004 года №).

Данные обстоятельства также подтверждены личной карточкой работника ФИО3 №, составленной по форме Т-2 (л.д. 19-22).

Согласно архивной выписке из приказа 

<

данные изъяты> от 01 августа 1992 года № ФИО3 принят на работу с 01 августа 1992 года в строительный цех временно исполняющим обязанности мастера-строителя ФИО2 с должностным окладом мастера-строителя (л.д. 9).

Согласно архивной копии приказа 

<

данные изъяты> от 15 октября 1992 года № ФИО3 переведен на постоянную работу мастером строительного цеха с 21 октября 1992 года с выполнением обязанностей согласно должностной инструкции мастера-строителя (л.д. 174).

Как следует из архивной выписки из приказа 

<

данные изъяты> от 16 ноября 2000 года №, мастер-строительного цеха ФИО3 назначен начальником строительного цеха с 15 ноября 2000 года с доплатой 20 % при задействовании на заготовках леса (л.д. 10).

Согласно архивной копии приказа 

<

данные изъяты> от 26 апреля 2004 года № начальник стройцеха ФИО3 уволен 26 апреля 2004 года по собственному желанию (л.д. 17).

Как следовало из п.п. 1, 3, 5, 6 приложения к постановлению Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (действовавшего в спорные периоды работы истца), тарифно-квалификационные характеристики служили основой при разработке должностных инструкций исполнителям. В тарифно-квалификационных характеристиках приводился перечень основных, наиболее часто встречающихся работ исходя из сложившегося в отраслях экономики разделения и кооперации труда. Конкретный перечень должностных обязанностей работников устанавливался должностными инструкциями, которые разрабатывались и утверждались в установленном порядке. Тарифно-квалификационные характеристики распространялись на работников учреждений, организаций, предприятий независимо от их ведомственной принадлежности. В них были представлены наиболее характерные для той или иной должности работы, поэтому при разработке должностных инструкций допускалось уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях. Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации по должностям специалистов, а также заместителей руководителей подразделений определялись на основе соответствующих тарифно-квалификационных характеристик. Установление должностного наименования «старший» было возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» могла устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагались функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Приложением к постановлению Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (действовавшему в спорные периоды работы истца) были предусмотрены следующие основные должностные обязанности мастера участка (включая старшего).

В частности, мастер участка осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемым им участком; обеспечивает производство участком продукции (работ, услуг) в установленные сроки, высокого качества, определенной номенклатуры (ассортимента), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, рациональное расходование сырья, материалов, топлива, энергии; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения; участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков; проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции (работ, услуг); принимает участие в приемке законченных работ и реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ; организует внедрение передовых методов и приемов труда, многостаночного и многоагрегатного обслуживания, аттестации и рационализации рабочих мест и совмещения профессий; обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки (оснастки и инструмента), равномерную (ритмичную) работу участка; осуществляет формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разрабатывает и внедряет мероприятия по рациональному обслуживанию бригад, координирует их деятельность, принимает меры по созданию укрупненных комплексных бригад; утанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, плановые показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии, фонда заработной платы; осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением; содействует развитию совмещения профессий, расширению зон обслуживания и применения других прогрессивных форм организации труда, вносит предложения о пересмотре норм выработки и расценок, а также о присвоении в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих разрядов рабочим, принимает участие в тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим участка; анализирует результаты производственной деятельности, контролирует расходование фонда заработной платы, установленного участку, обеспечивает правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев; содействует распространению передового опыта, починов, развитию творческих инициатив, внедрению рационализаторских предложений и изобретений; обеспечивает своевременный пересмотр в установленном порядке норм трудовых затрат, внедрение технически обоснованных норм и нормированных заданий, правильное и эффективное применение систем заработной платы и премирования; принимает участие в осуществлении работ по выявлению резервов производства, в разработке мероприятий по созданию благоприятных условий труда, повышению культуры производства, рациональному использованию рабочего времени и обязательств по снижению трудоемкости продукции, в организации их выполнения на участке, содействует развитию инициативы рабочих в пересмотре действующих норм; контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка; способствует созданию в коллективе обстановки взаимной помощи и взыскательности, развитию у рабочих чувства высокой ответственности за выполнение производственных планов; премирует в установленном порядке (за счет средств премиального фонда мастера) передовиков производства, а также представляет предложения о поощрении отличившихся рабочих участка или привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение производственной и трудовой дисциплины, применении при необходимости мер материального воздействия; организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям, развитию наставничества, проводит воспитательную работу в коллективе.

Приложением к постановлению Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (действовавшему в спорные периоды работы истца) были предусмотрены следующие основные должностные обязанности начальника цеха.

Так, начальник цеха осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью цеха; обеспечивает выполнение заданий в установленные сроки, ритмичный выпуск продукции высокого качества, эффективное использование основных и оборотных фондов; проводит работу по совершенствованию организации производства, его технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, предупреждению брака и повышению качества изделий, экономии всех видов ресурсов, освоению новой продукции и технологических процессов, использованию резервов повышения производительности труда, а также по повышению рентабельности производства, снижению трудоемкости и себестоимости продукции; организует планирование, учет, составление и своевременное представление отчетности о производственной деятельности цеха, работу по развитию и укреплению хозяйственного расчета, улучшению нормирования труда, правильному применению форм и систем заработной платы и материального стимулирования, обобщению и распространению передовых приемов и методов труда, изучению и внедрению передового отечественного и зарубежного опыта конструирования и технологии производства аналогичной продукции, развитию рационализации и изобретательства; обеспечивает своевременную наладку и технически правильную эксплуатацию оборудования и других основных средств, выполнение графиков их ремонта, безопасные и здоровые условия труда, а также своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда. Участвует в работе по планированию технического развития производства и модернизации оборудования, в расследовании причин повышенного износа, аварий оборудования и производственного травматизма и обеспечивает разработку мер по их предупреждению; координирует работу мастеров и цеховых служб, создает условия для проявления творческой инициативы и активности работающих в достижении высоких результатов работы; оказывает поддержку и обеспечивает распространение творческой инициативы, проводит воспитательную работу в коллективе; осуществляет подбор кадров рабочих и служащих, их расстановку и целесообразное использование; контролирует соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка; представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины, применении при необходимости мер материального воздействия.

Приложением к постановлению Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (действовавшему в спорные периоды работы истца) были предусмотрены следующие основные должностные обязанности производителя работа (включая старшего) (прораба).

В частности, прораб осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам; приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ; оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах; устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности; организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей; контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины; представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины; оказывает помощь рационализаторам, проводит воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих.

Так, согласно архивной копии должностной инструкции мастера-строителя по текущему ремонту зданий и сооружений, утвержденной директором 

<

данные изъяты> 25 июля 1994 года, с которой ФИО3 собственноручно ознакомлен (л.д. 29-34), мастер-строитель является организатором строительных работ, подчиняется непосредственно прорабу; организует ремонт производственных, жилищных и культурно-бытовых объектов, в его подчинении находятся рабочие-строители; мастер-строитель обязан на основе единоначалия руководить строительными и ремонтными работами, выполняемыми хоз. способом, обеспечивать выполнение строительно-монтажных работ и ремонтных в установленные сроки и в строгом соответствии с утвержденными проектами, рабочими чертежами и СНиПами, своевременно выдавать рабочим наряды и разъяснять им условия производства работ, обеспечивать рабочих необходимыми инструментами, материалами, своевременно подготавливать фронт работы, контролировать выполнение рабочими установленных норм выработки и не допускать простоев в работе, строго соблюдать принятую в проектах последовательность, технологию работ, не допускать применения неисправных механизмов, инструментов и приспособлений, не допускать применения материалов, не отвечающих требованиям действующих стандартов или технических условий, обеспечивать правильное и экономное расходование строительных материалов и их надлежащее хранение, организовывать своевременную доставку материалов к рабочим местам, а при нехватке принимать необходимые меры, обеспечивать соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, принимать от рабочих выполненные работы с обмером их в натуре и в соответствии со СНиП оценивать качество работ, своевременно закрывать наряды, проверять при приемке выполненных работ их соответствие заданиям, предусмотренном в наряде, не допускать перерасхода установленного фонда заработной платы на руководимом участке работ, обеспечивать высокую производственную и трудовую дисциплину среди рабочих участка и соблюдение ими трудового распорядка, контролировать приход и уход строителей на работу, в установленном порядке проводить инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, обеспечивать строгое соблюдение всеми рабочими ТБ и противопожарной охраны, организовывать рационализаторскую и изобретательскую работу, внедрять прогрессивные методы организации строительных работ, обобщать и распространять передовой опыт на строительном участке, участвовать в составлении заявок на строительные материалы и оборудование, своевременно составлять и предъявлять прорабу соответствующие отчеты о ходе строительных и ремонтных работ; по объектам капитального строительства ежедневно фиксировать ход общестроительных работ в журнале работ объекта, своевременно составлять акты приемки скрытых и особых работ. Мастер-строитель имеет право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением строительных норм и правил по технике безопасности, не допускать к работам лиц, не имеющих квалификационных удостоверений и не прошедших инструктажа по технике безопасности, браковать работы, выполненные недоброкачественно и требовать их переделки, участвовать в квалификационной комиссии по присвоению рабочим тарифных разрядов, представлять прорабу материалы о поощрении работников за достигнутые высокие производственные показатели и о наложении взысканий на рабочих, нарушающих трудовую и производственную дисциплину, вносить предложения по уточнению норм выработки по отдельным видам работ с учетом местных условий. Мастер-строитель несет персональную ответственность за выполнение плана строительных работ с высоким качеством и высокими производственными показателями, правильное расходование фонда заработной платы на строительных работах, выполняемых хоз. способом, рациональную организацию труда в строительной бригаде, строгое соблюдение рабочими правил внутреннего распорядка, трудовой и производственной дисциплины, своевременное оформление документов на получение заработной платы, соблюдение правил по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной охраны.

Согласно архивной копии должностной инструкции начальника строительного цеха, утвержденной генеральным директором 

<

данные изъяты> в 2002 году (л.д. 35-40), начальник строительного цеха подчиняется старшему прорабу, от него получает приказы и распоряжения, организует и руководит строительством и ремонтом зданий и сооружений, выполняемых хозяйственным способом строительства, в подчинении начальника цеха находятся все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые в строительстве хозяйственным способом и ремонтом на предприятии. В должностные обязанности входит: составлять планы-графики строительно-монтажных работ и ремонтных работ, представлять их на утверждение старшему прорабу предприятия; обеспечивать выполнение планов капитального и текущего ремонта строительства объектов хозяйственным способом; организовать эффективную эксплуатацию всех производственных помещений, станков и механизмов, находящихся на территории строительного цеха и занятых в производстве строительно-монтажных работ на предприятии; организовать работу строительного цеха на принципах нормативного расчета, обеспечивать строгий режим экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов на предприятии; своевременно составлять заявки на все требующиеся для выполнения плана строительно-монтажных и ремонтных работ материалы, механизмы, инструменты и т.д.; обеспечивать своевременное оформление документов на поступление и расходование материалов, конструкций и строительных деталей на строительную площадку, их правильное складирование и рациональное расходование; совместно с дирекцией предприятия принимать меры к обеспечению строительного цеха необходимым количеством рабочих кадров соответствующих специальностей и квалификаций и специалистов; давать предложения о приеме и увольнении рабочих и служащих строительного цеха, составлять производственные характеристики на работников цеха; повышать свою деловую и профессиональную квалификацию; организовывать и участвовать в повышении квалификации и специальных знаний ИТР и рабочих строительного цеха; участвовать в работе тарифно-квалификационной комиссии предприятия при аттестации рабочих-строителей, представлять генеральному директору протоколы квалификационной комиссии о присвоении разрядов рабочим, занятым в строительстве; давать предложения о поощрении хорошо работающих работников и о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой, технологической и производственной дисциплины; осуществлять необходимые мероприятия по охране труда, ТБ и производственной санитарии в цехе и на строительной площадке при производстве СМР; контролировать обеспечение рабочих спецодеждой, инструментами, материалами и защитными приспособлениями; своевременно устанавливать задания строительным бригадам по объемам и по выработке на одного человека; вносить предложения о разработке новых и пересмотре действующих в строительстве норм и расценок; обеспечивать рациональное использование рабочих по их специальности, правильность применения действующих норм и расценок, регулярно контролировать правильность составления мастерами нарядов и точности приемки выполненных работ; анализировать итоги работы строительного цеха, давать предложения по структуре строительного производства, улучшению организации и качества СМР, выполняемых хозяйственным способом; внедрять высокопроизводительные методы ведения строительно-монтажных работ, комплексную механизацию, контролировать нормы выработки. Начальник строительного цеха имеет право: давать указания работникам строительного цеха по вопросам, относящимся к выполнению планов строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых хозяйственным способом; контролировать качество используемых при строительстве материалов, требовать замены недоброкачественных материалов и некомплектного оборудования; требовать с администрации предприятия обеспечения цеха материально-техническими ресурсами в соответствии с утвержденными заявками; контролировать качество строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых хозяйственным способом; контролировать правильность оценки мастерами качества и подсчета объемов выполненных работ и правильность применения норм и расценок; приостанавливать работы, выполняемые некачественно, и требовать их переделки; требовать от своих подчиненных четкого выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; производить расстановку кадров и распоряжаться находящимися в его ведении трудовыми и материальными ресурсами; не допускать к работе и отстранять от работы лиц, нарушающих правила трудового распорядка, правила выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, техники безопасности и противопожарной защиты, а также не имеющих там, где требуется, квалификационных удостоверений и не прошедших инструктаж по ТБ; вносить предложения по организации структуры производства в строительном цехе, по совершенствованию организации труда при производстве строительных работ, отменять неоправданные распоряжения мастеров.

Аналогичные должностные обязанности и права начальника строительного цеха были предусмотрены в должностной инструкции, утвержденной исполнительным директором 

<

данные изъяты> 05 февраля 2004 года (л.д. 41-46).

Приказами Птицефабрики «Ермаково» от 13 мая 1996 года № (л.д. 149), от 01 июля 1996 года № (л.д. 152), от 25 июля 1996 года № (л.д. 153), от 22 ноября 1996 года № (л.д. 154), от 22 января 1997 года № (л.д. 158), от 18 марта 1997 года № (л.д. 159), от 01 декабря 1997 года № (л.д. 160), от 02 декабря 1997 года № (л.д. 161), от 07 декабря 1997 года № (л.д. 162), от 10 декабря 1997 года № (л.д. 163), от 24 декабря 1999 года № (л.д. 166), от 29 декабря 2002 года № (л.д. 168), от 08 января 2003 года № (л.д. 169), от 05 сентября 2003 года № (л.д. 170), от 26 сентября 2003 года № (л.д. 171) создавались комиссии (рабочие комиссии, государственные комиссии) по приемке в эксплуатацию (в том числе после капитального ремонта, реконструкции) жилых домов, склада готовой продукции объекта «Сушка помета», второй очереди очистных сооружений, весовой, ФМУ, птичника №, весовой с бригадным домом, инженерных сетей, пилорамы строительного цеха, бани на базе отдыха «Топорня», промышленного цеха №, химической лаборатории очистных сооружений, технологического оборудования на птичнике №, технологического оборудования для кур-несушек фирмы «Зуками» на птичнике №, в состав которых входил истец ФИО3 в качестве и.о. старшего прораба, прораба, мастера стройцеха, мастера-строителя, мастера.

Кроме того, приказами 

<

данные изъяты>» от 17 мая 1996 года № (л.д. 150-151), от 24 декабря 1996 года № (л.д. 155), от 24 декабря 1996 года № (л.д. 156), от 17 января 1997 года №-№ (л.д. 157), от 18 февраля 1998 года № (л.д. 165), от 16 февраля 2001 года № (л.д. 167) создавались комиссии по осмотру (обследованию) инженерных сетей и сооружений, котельных и теплотехнического оборудования, трансформаторных подстанций и линий электропередач, производственных помещений и жилого фонда, по осмотру и переоценке фундаментов жилых домов, спортзала, по демонтажу оборудования в отделении «Харовская» в целях своевременной и качественной подготовки котельных, инженерных сетей и сооружений, производственных помещений и жилого фонда хозяйства к зиме, определения технического состояния, в состав которых входил истец ФИО3 в качестве и.о. старшего прораба, прораба, начальника строительного участка, мастера-строителя.

Приказом 

<

данные изъяты> от 08 октября 199 года № мастеру ФИО3 выдана денежная премия 50 руб. за выполнение работ по ремонту первичных отстойников очистных сооружений (л.д. 11-12).

Приказом 

<

данные изъяты> от 28 августа 2000 года № утверждена комплексная строительная бригада под руководством мастера-строителя ФИО3 по капитальному строительству и реконструкции производственных объектов и объектов социальной сферы на 2000-2001 г.г. (л.д. 175).

Приказом 

<

данные изъяты> от 08 августа 2003 года № в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ по монтажу технологического оборудования на птичнике № в период с 11 августа 2003 года по 09 сентября 2003 года утверждена комплексная бригада, в состав которой входил начальник стройцеха ФИО3 (л.д. 176).

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый период истец был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполняемые им работы были непосредственно связаны со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений Птицефабрики «Ермаково».

Суд полагает, что неправильные наименования должности истца «мастер строительного цеха (мастер-строитель), начальник строительного цеха», указанные в трудовой книжке и не соответствующие наименованию должности «мастер строительных и монтажных работ» в Списке № 2 от 26 января 1991 года, не должны влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку фактически его должностные обязанности заключались в организации выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах Птицефабрики «Ермаково» и были характерны для должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком № 2.

При этом суд учитывает, что согласно профессиональному стандарту «Организатор строительного производства», утвержденному приказом Минтруда России от 26 июня 2017 года № 516н (зарегистрированному в Минюсте России 18 июля 2017 года № 47442), возможны различные наименования должности, профессии «мастер строительных и монтажных работ», в том числе «мастер», «мастер строительного участка», «мастер строительно-монтажного участка» (трудовой функцией всех этих профессий является подготовка участка для производства однотипных строительных работ).

Факт полной занятости истца на должностях мастера строительного цеха (мастера-строителя), начальника строительного цеха подтвержден лицевыми счетами по начислению заработной платы ФИО3 в спорный период.

Таким образом, рассматриваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

Включая данный период в специальный стаж истца, суд также учитывает, что ФИО3 в спорный период периодически исполнял обязанности по должности прораба (производителя работ), которая также предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Так, приказом 

<

данные изъяты> от 20 ноября 2000 года № на ФИО3 было возложено исполнение обязанностей старшего прораба ФИО1 с 22 ноября 2000 года и на период её болезни с доплатой в размере 20 % от основного должностного оклада (л.д. 13).

Приказом 

<

данные изъяты> от 26 ноября 2002 года № начальник стройцеха ФИО3 переведен старшим прорабом с 26 ноября 2002 года временно на период болезни ФИО1 с оплатой из расчета должностного оклада ст. прораба (л.д. 14).

Приказом 

<

данные изъяты> от 29 августа 2003 года № на начальника стройцеха ФИО3 было возложено исполнение обязанностей старшего прораба ФИО1 с 01 сентября 2003 года по 04 октября 2003 года с оплатой из расчета должностного оклада ст. прораба (л.д. 15).

Отсутствие наименования должности (профессии) «старший прораб» в Списке № 2 от 26 января 1991 года само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный стаж периода работы истца в данной должности.

Так, постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367 принят и с 1 января 1996 года введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) является составной частью Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации, подготовлен в рамках выполнения государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, предназначен для решения задач, связанных, в том числе, с вопросами начисления пенсий.

Данный общероссийский классификатор предусматривает должность служащих «производитель работ (прораб) (в строительстве)». При этом производной должностью является «старший производитель работ (прораб) (в строительстве)».

Кроме того, согласно профессиональному стандарту «Организатор строительного производства», утвержденному приказом Минтруда России от 26 июня 2017 года № 516н (зарегистрированному в Минюсте России 18 июля 2017 года № 47442), возможны различные наименования должности, профессии «производитель работ (прораб)», в том числе «старший производитель работ (старший прораб)» (обобщенной трудовой функцией этих профессий является организация производства строительных работ на объекте капитального строительства).

Ссылка ответчика на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготных условий труда в отношении вышеуказанного периода работы после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета не свидетельствует о необоснованности иска в указанной части, так как право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждено архивными документами работодателя, которые оценены судом наряду с иными письменными доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, а ненадлежащее исполнение страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в пенсионный фонд не может возлагаться на работника и ограничивать его пенсионные права.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодатель не подтверждал льготный характер работы истца, результаты документальной проверки, проведенной ответчиком, также не подтвердили тяжелые условия труда по должностям «мастер строительного цеха», «мастер-строитель», «начальник строительного цеха», в силу следующего.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены в суд, а судом приняты во внимание письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие выполнение ФИО3 работы мастера строительных и монтажных работ.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Из положений ч. 6 ст. 21, ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, пунктов 13, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как разъяснено в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился за назначением пенсии 27 января 2023 года, полагая, что имеет специальный стаж, предусмотренный пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, не менее 12 лет 6 мес., а право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у него по достижении возраста 55 лет, то есть с 30 января 2023 года.

В настоящем решении суд пришел к выводу о том, что решением ответчика от 09 февраля 2023 года № ФИО3 необоснованно отказано во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периода работы с тяжелыми условиями труда с 01 августа 1992 года по 26 апреля 2004 года в качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя) начальника строительного цеха 

<

данные изъяты> общей продолжительностью 11 лет 8 мес. 26 дн.

При таких обстоятельствах по состоянию на 30 января 2023 года специальный стаж истца составлял 11 лет 8 мес. 26 дн., что являлось недостаточным для назначения ему пенсии с 55 лет.

Вместе с тем, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях при наличии специального стажа по Списку № 2 продолжительностью не менее 10 лет досрочная пенсия могла быть назначена истцу по достижении возраста 56 лет, то есть с 30 января 2024 года.

Поскольку истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было необоснованно отказано во включении в специальный стаж спорного периода работы, дающего права на назначение пенсии с возраста 56 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях со дня возникновения такого права – 30 января 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с тяжелыми условиями труда:

- с 01 августа 1992 года по 14 ноября 2000 года – в качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя) 

<

данные изъяты>

- с 15 ноября 2000 года по 26 апреля 2004 года - в качестве начальника строительного цеха 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

М.Г. Закутина

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.