Судья Осинина Т.П. Дело № 12-650/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 08 августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1, ... на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска от 24 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска от 24 июня 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. 

Согласно данному постановлению правонарушение выразилось в том, что 15 июня 2019 года в 00.01 мин ФИО1, проживая по адресу: ..., не оплатил в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в сумме 5 000 рублей, назначенный по постановлению №18810170190301004936 по делу об административном правонарушении от 01.03.2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 16 апреля 2019 года, решение об отсрочке или рассрочке исполнения данного постановления не принималось.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что представленные в суд сотрудниками ГИБДД копия почтового конверта, список о направлении постановления в адрес ФИО1, отслеживание почты России, являются недопустимыми доказательствами, так как представлены в копиях. Кроме того, нарушены правила вручения почтового отправления, так как согласно абз. 2 п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», в случае неявки адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течении пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Кроме того, 15 июня 2019 года – последний день срока для уплаты административного штрафа, являлся субботним выходным днем, в связи с чем последним днем срока являлся рабочий день – 17 июня 2019 года. В указанный день он оплатил штраф, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Также, признавая ФИО1 виновным и назначая ему обязательные работы, суд не учел обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения, имущественное положение. Так, он является единственным кормильцем в семье, получая небольшую заработную плату, содержит на иждивении жену и двух малолетних детей, проживает в съемном жилье. 

В судебном заседании ФИО1, его защитник Карымова Т.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения, а также сам факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 70 АБ №625263 от 17 июня 2019 года, постановлением №18810170190301004936 по делу об административном правонарушении от 01.03.2019 года, копией почтового конверта, списком о направлении постановления в адрес ФИО1, отслеживанием Почты России, результатами поиска в ГИС-ГМП. 

Анализируя указанные обстоятельства, судья находит обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применены соответствующие нормы права и вынесено обоснованное постановление. Выводы судьи мотивированы в тексте постановления, а потому основания не соглашаться с ними отсутствуют.

Каких-либо нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволяющих всесторонне, полно, объективно установить обстоятельства дела и дать им надлежащую правовую оценку, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судьей допущено не было.

Довод жалобы о том, что представленные в суд сотрудниками ГИБДД документы являются недопустимыми доказательствами, так как представлены в копиях, суд считает несостоятельным, так как представленные копии заверены надлежащим образом.

Довод о том, что нарушены правила вручения почтового отправления, не является состоятельным, поскольку согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом, в п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», на который ссылается заявитель, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13 февраля 2018 г. N 61 внесены изменения, в соответствии с которыми нарушений при направлении и хранении почтового отправления ФИО1 не имеется.

Довод о том, что 15 июня 2019 года – последний день срока для уплаты административного штрафа, основан на неверном исчислении сроков. Согласно ч. 1 ст. 32.2, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно представленному материалу, постановление вступило в законную силу 16 апреля 2019 года, таким образом, назначенное наказание в виде штрафа должно было быть исполнено ФИО1 до 14 июня 2019 года включительно, который, согласно календарю, являлся рабочим днем.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется, так как отсутствие наступления негативных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, либо об отсутствии самого правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к возложенной на него обязанности по оплате штрафа. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеет формальный состав, и наступает за сам факт совершения противоправного деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда.

Суд полагает обоснованным решение судьи первой инстанции о назначении наказания в виде обязательных работ в минимальном размере (ч. 1 ст. 13.3 КоАП РФ), при этом сам ФИО1 в своих пояснениях и жалобе сообщает о тяжелом материальном положении, содержании детей и жены при съеме квартиры и невысоком доходе, что приводит суд к выводу о невозможности назначения наказания в виде штрафа.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат.

Вместе с тем, суду первой инстанции ФИО1 не были представлены данные о наличии у него двоих малолетних детей, наличие которых судья полагает возможным признать в качестве смягчающего наказание обстоятельства. При этом оснований к снижению наказания не имеется, поскольку оно минимально, а штраф лишь ухудшит положение привлекаемого лица. 

В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Томска от 24 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, признать в качестве смягчающего наказание обстоятельства наличие на иждивении ФИО1 двоих малолетних детей.

В остальной части постановление от 24 июня 2019 года оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано путём подачи жалобы в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Томский областной суд.

Судья А.Г. Елисеенко 

Копия верна

Судья А.Г. Елисеенко

Секретарь: Е.В. Барбарич 

«__» _____________ 20 __ года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 2019 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-411/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска. 

Уникальный идентификатор дела (материала): 0