Дело № 2-7401/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года

Вахитовский районный суд города Казани: 

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фазылзянову ФИО14 и ФИО3 ФИО15 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1 и ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, взыскании неустойки. В обоснование иска указано, что Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани в рамках своих полномочий выявлено, что на земельном участке площадью 197 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., осуществлено строительство трехэтажного жилого дома блочного типа с отдельными входами, состоящий из двух блоков, с признаками многоквартирного дома, без полученных в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) порядке разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общею пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три и предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с письмом министерства экономического развития Российской Федерации №Д23-3390 от 26.08.2010, дома блокированной застройки относятся к многоквартирным домам не смотря на то, что принципиальным отличием жилых блоков в домах блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также, в ряде случаев, отсутствие помещений общего пользования многоквартирного дома.

Подтверждением того, что дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, является и требования ГрК РФ к документации, необходимой для строительства ИЖС и многоквартирного жилого дома, согласно которых блокированный тип застройки подпадает под регулирование многоквартирного жилого дома.

Таким образом, к домам блокированной застройки необходимо применять требования норм законодательства о многоквартирных домах. Следовательно, для жилых домов блокированной застройки необходимо получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Самовольное строительство Ответчиками объекта капитально! строительства в нарушение действующих положений ГрК РФ подтверждаете следующими обстоятельствами.

Акт обследования земельного участка органа муниципального контро.и Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитет! муниципального образования города Казани №292 от 03.02.2017 и приложенная в акте фотофиксация показывает, что ФИО1, ФИО4 эксплуатируется трехэтажный жилой дом блочного типа, состоящий из двух блоков, с признаками многоквартирного дома, на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: .... В том числе, перед жилым домом выстроен деревянный навес, расположенный за пределами данного земельного участка, самовольное занятие из состава муниципальных земель составляет 90 кв.м.

Истец просит признать объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., самовольной постройкой; обязать Ответчиков снести объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 ФИО16 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в иконную силу до его фактического исполнения; взыскать с ФИО3 ФИО17 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - МКУ «УГР ИК МО г.Казани», в судебном заседании с иском согласилась. 

Третье лицо – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что

21.07.2003г. ФИО7 продал ФИО8 и М.В. жилой дом и земельный участок по ....

06.10.2003г. начальником Инспекции Госархстройнадзора РТ гр.ФИО8 и ФИО9 было выдано разрешение на строительство жилого дома с надворными постройками общей площадью 346,0 кв.м. на земельном участке 197,0 кв.м., расположенного по адресу: ..., уч.....

23.11.2006г. в ЕГРП сделана запись о регистрации права общей долевой собственности на вновь возведенный неоконченный строительством дом за К-ными ФИО18. 

Согласно договору купли-продажи от 27.12.2006г. ФИО8 и М.В. продали ФИО10 и ФИО1 незавершенный строительством жилой дом общей площадью 417,8 кв.м. и земельный участок площадью 197,0 кв.м., по 1/2 доле каждому.

06.02.2010г. ФИО5 продал 1/2 долю дома и 1/2 долю земельного участка ФИО11

19.01.2013г. ФИО20. подарила указанные доли недвижимого имущества ФИО2, которая 03.04.2014г. подарила ФИО12

13.02.2017г. ФИО2 вступила в наследство после смерти сына ФИО12

Жилой дом расположен в зоне Ж 2 - зона индивидуальной жилой застройки. 

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Основанием для обращения с настоящим иском послужило установление истцом того обстоятельства, что уполномоченным органом по обеспечению выдачи градостроительных разрешений на территории г. Казани разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... не выдавалось, соответствующие заявления о выдаче таких разрешений не поступало.

Однако данное обстоятельство опровергается материалами дела, а именно разрешением на строительство .... В настоящее время спорный объект является объектом незавершенного строительства. Из представленных истцом фотографий не усматривается, что дом используется ответчиками для проживания.

Таким образом, объект по адресу: ... не отвечает признакам самовольной постройки, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 196 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фазылзянову ФИО21 и ФИО3 ФИО22 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Зыбунова Е.В.