Дело № 2-1901/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 9 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным видом использование – индивидуальное жилищное строительство. В 2014 году был построен жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этажность – 2 этажа, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В то время, когда истец возводил жилой дом, разрешение на строительство не требовалось, однако, своевременно дом не был им оформлен. Согласно экспертного заключения по результатам обследования спорного жилого дома, последний соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. В последующем указал, что в настоящее время не имеет возможности оформить дом в установленном законом порядке, так как земельный участок был им подарен ответчикам в равных долях. Просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что в настоящее время, истец лишен возможности оформить жилой дом в установленном законом порядке, а также обратиться в гос.органы, поскольку он не является собственником земельного участка. Однако, на момент постройки дома, именно он был собственником земельного участка, жилой дом строил для проживания, в настоящее время проживает в указанном доме, несет расходы по его содержанию.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в доме, построенном на участке проживает отец, расходы по содержанию дома и земельного участка несет отец. Когда ему и брату дарили земельный участок, дом уже находился на участке, но дом подарен не был, так как там фактически проживает отец.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила отзыв в соответствии с которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, при соблюдении истцом всех необходимых условий для легализации постройки, администрация не будет возражать против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьих лиц - Администрации Новотроицкого сельского поселения омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил. 

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, в с

<

адрес>, постановлением Главы администрации Новотроицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен в собственность ФИО1 под строительство жилого дома.

На основании указанного распоряжения ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №.

Постановлением Администрации Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района омской области от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1 – 

<

адрес> 

По состоянию на 14.09.2014 года ООО «ПромКадЭксперт» подготовлен технический паспорт здания. Согласно сведениям указанного технического паспорта на жилой дом, наименование объекта – жилой дом, число этажей – 2, общая площадь жилого дома – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки – 2014. 

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Новотроицкого сельского поселения. Согласно Правилам данный земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ-104 - зона индивидуальной жилой застройки.

Вместе с тем, согласно сведениям об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположенных в пределах земельного участка объектах недвижимости, эти же обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.07.2019 года.

Также согласно уведомлению от 29.07.2019, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Как следует из материалов дела, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО3 – ? доли, ФИО2 – ? доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29.07.2019 года, право собственности которых на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 21.12.2017 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент регистрации права собственности за ФИО3 и ФИО2, на земельном участке располагался построенный истцом дом.

Данные обстоятельства также были подтверждены ответчиком ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании статьи 219 Кодекса право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На момент постройки ФИО1 спорного жилого дома такого разрешения не требовалось. Вместе с тем, своевременно истец право собственности на спорный жилой дом в установленном законом порядке не оформил.

Таким образом, вышеназванные требования Градостроительного кодекса Российской Федерации истцом при возведении жилого дома соблюдены не были. 

В настоящее время, поскольку ФИО1 перестал являться собственником земельного участка, у него отсутствует возможность для оформления жилого дома в собственность в установленном законом порядке.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой. 

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возведения самовольной постройки) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью определить соответствует ли возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и строительным нормам, а также не представляет ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, по заявлению ФИО1 экспертами ООО «Архитектурная мастерская «АМА» подготовлено экспертное заключение. 

В ходе подготовки экспертного заключения специалистами ООО «Архитектурная мастерская «АМА» было проведено обследование технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей возведенного жилого дома, расположенного на принадлежащем истцу земельном участке. 

При подготовке заключения, эксперты пришли к следующим выводам: объект исследования соответствует предельным размерам земельных участков, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков (ст. 46 Правил землепользования и застройки). Объект исследования, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям механической безопасности. Объект исследования соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Также как следует из дополнения к экспертному заключению обследуемый жилой дом по адресу: 

<

адрес> не выходит за границы участка отведенного для строительства, существующий жилой дом в соответствии с п. 2.2.48 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса омской области от 20.09.2008 № 22-п соответствует расстояниям по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости в части отступа до границ соседских участков.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание что истец, создавший самовольную постройку, в настоящее время не может предпринять меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, на момент постройки дома находился в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, а созданное жилое строение соответствует решениям в проектной документации и действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2019 года.