Дело № 2-849\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 30 ноября 2017 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием:

заявителя - помощника прокурора Тбилисского района Соболевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на страницах сети Интернет: http://www.aucland.ru/category/2/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения перечисленных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения законодательства о правах ветеранов Великой Отечественной Войны, по результатам которой выявлены факты размещения в информационно телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в свободном для неограниченного круга лиц доступе на странице сайта http://www.aucland.ru/category/2/ информации о продаже орденов и медалей Великой Отечественной Войны с документами к ним и без таковых, а также иных государственных наград и знаков отличия. Ввиду того, что увеличилось количество совершения тяжких преступлений в отношении ветеранов Великой Отечественной Войны, в том числе кражи военных наград, размещение указанной информации является недопустимым, так как противоречит принципам морали и действующему федеральному законодательству.

На приведенных страницах свободно распространяется информация о продаже государственных наград Великой Отечественной войны, которая создает предпосылки для совершения корыстных преступлений имущественного характера в отношении ветеранов Великой Отечественной войны, а также преступлений против их жизни и здоровья, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие доступа к указанному сайту: http://www.aucland.ru/category/2/, допускающего размещение указанной информации побуждает неопределенный круг граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В судебном заседании представитель прокурора Тбилисского района заявление поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций « Роскомнадзор», в судебное заседание не явился. Однако, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Заявление прокурора по настоящему делу подано в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта - признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Судом установлено, что прокуратурой Тбилисского района Краснодарского края в результате мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации, на страницах сайтов: http://www.aucland.ru/category/2/.

На указанных страницах, в доступном виде размещена информация 

о продаже орденов и медалей Великой Отечественной войны с документами к ним и без таковых. 

В соответствие с ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Статьей 45 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 12 «Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград РФ и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Также на основании п.п. 49 - 50 вышеназванного Указа Президента РФ хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами. Передача на постоянное хранение и для экспонирования осуществляется по решению комиссии. В случае смерти награжденного лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников, при отсутствии наследников подлежат возврату в Администрацию Президента РФ.

В соответствие со ст. 324 УК РФ приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград РФ, РСФСР, СССР является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

На рассматриваемых Интернет - страницах свободно распространяется информация о продаже государственных наград Великой Отечественной войны, которая создает предпосылки для совершения корыстных преступлений имущественного характера в отношении ветеранов Великой Отечественной войны, а также преступлений против их жизни и здоровья, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения зашиты права ветеранов Великой Отечественной войны. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность об изготовлении и продаже поддельных документов: паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, прав на управление транспортным средством на территории Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов Российской Федерации и прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта распространения информации, размещенной на страницах сети Интернет: http://www.aucland.ru/category/2/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с адресами: http://www.aucland.ru/category/2/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения указателя страниц сайтов: http://www.aucland.ru/category/2/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев