Дело № 12-26/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 19 марта 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Шипаева Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА. рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт гражданина Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА. Тракторозаводским РОВД АДРЕС ИЗЪЯТ, 

у с т а н о в и л :

постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа города - героя Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа города - героя Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменить, заменив штраф на предупреждение в связи с тем, что она не была извещена надлежащим образом о рассмотрении протокола об административном правонарушении административной комиссией, постановление территориальной административной комиссии не получала. Одновременно ходатайствовала о восстановлении процессуального срока для обжалования. В обоснование ходатайства о восстановлении срока указала, что копию постановления от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении не получала по почте и не была извещена о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Надлежащим образом извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении не представила.

Представитель территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении разбирательства дела не просил, возражений по существу жалобы не представил.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как следует из представленных материалов, копия постановления территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности направлена ФИО1 по почте ДАТА ИЗЪЯТА. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40000673029139 следует, что 21.10.2023г. – неудачная попытка вручения - адресат не доступен (л.д.21).

Первоначально жалоба была направлена ФИО1 по почте, согласно штампу на конверте, ДАТА ИЗЪЯТА, которая определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА была возвращена в связи с пропуском срока обжалования. 

Повторно жалоба на постановление направлена ФИО1 в суд, согласно штампу на конверте, ДАТА ИЗЪЯТА.

При указанных обстоятельствах, срок для обжалования постановления подлежит восстановлению. 

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьями 1.1, 1.3 КоАП РФ, субъекты Российской Федерации принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушение норм, установленных актами органов этих субъектов. 

Частью 1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и в других местах отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (далее в настоящей статье - в ночное время), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, для граждан - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 

Как следует из поступившего административного материала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА УУП ОП №1 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 составлен протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, который передан на рассмотрение в территориальную административную комиссию Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград.

Из указанного протокола следует, что ДАТА ИЗЪЯТА после 22.00 часов ФИО1, находясь в АДРЕС ИЗЪЯТ, использовала на повышенной громкости аудиоаппаратуру, при этом произошло нарушение тишины и покоя в ночное время суток.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Однако постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА нельзя признать законным.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данные требования закона территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград не выполнены.

Как следует из обжалуемого постановления, оно вынесено территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАТА ИЗЪЯТА без участия лица, в отношении которого оно вынесено, - ФИО1 При этом в постановлении указано, что ФИО1 на заседание комиссии не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. 

Из протокола об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в администрации Тракторозаводского района Волгограда на ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.10-оборот.сторона).

Вместе с тем, постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ вынесено территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.9).

Однако сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении ДАТА ИЗЪЯТА представленный районной административной комиссией административный материал не содержит. 

Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград дела об административном правонарушении ДАТА ИЗЪЯТА.

Изложенное свидетельствует о том, что территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени его рассмотрения, необоснованно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Указанные нарушения норм являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении жалобы. 

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нельзя признать законным и обоснованным.

Выводы территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград, изложенные в обжалуемом постановлении, о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 являются необоснованными, поскольку сведений об извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДАТА ИЗЪЯТА представленный административный материл не содержит. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Статья 14.9 находится в главе 14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». 

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения в административной ответственности по ст.14.9 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет один год. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек ДАТА ИЗЪЯТА.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Шипаева