Мировой судья Парюгина Т.А. Дело № 12-341/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2018 года г.Ростов-на-Дону 

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи в Железнодорожном судебном районе г.Ростова-на-Дону на судебном участке № 5 от 01 августа 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ФИО1 24 мая 2018 года в 17 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, в торговом павильоне «Ели-пили», принадлежащем ИП ФИО2 реализовала пиво «Макарий» в количестве 2 бутылки 0, 5 л по цене 67 рублей за бутылку в день проведения выпускных вечеров, нарушив Особые требования и правила к розничной продаже алкогольной продукции, установленные ФЗ РФ 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

01 августа 2018 года мировым судьей в Железнодорожном судебном районе г.Ростова-на-Дону на судебном участке № 5 вынесено постановление, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, которая в судебном заседании пояснила мировому судье, что умысла на совершение правонарушения не имела и не знала, что 24 мая 2018 года день проведения выпускных вечеров.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу на вышеуказанное постановление, в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что Областным законом РО от 14.11.2013 года № 27-3С «О внесении изменений в областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкоголя в дни выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях. А поскольку алкогольная продукция была продана для употребления в заведении, а не на вынос, то это является не розничной торговлей, а услугами питания бара в кафе.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Положения статьи 9.2 Областного закона РО от 14.11.2013 года № 27-3С «О внесении изменений в областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливают дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области

На территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения: выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи в общеобразовательной организации аттестатов о среднем общем образовании). Дни проведения указанных выпускных мероприятий определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования. Информация о днях проведения выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях размещается на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до дня проведения указанных мероприятий;

В данном случае информация о проведении выпускных мероприятий является общедоступной размещающей в сети «Интернет».

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мировой судья в соответствие с требованиями закона рассмотрел в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, при этом в постановлении изложил основания, по которым признал подтвержденным материалами дела наличие в ее действиях состава вмененного правонарушения. 

При проверке жалобы установлено, что отсутствуют данные, которые могли бы существенно повлиять на выводы мирового судьи. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Анализ представленных в материалах дела доказательств позволяет признать вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на доказательствах, анализ которых изложен мировым судьей в постановлении. 

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе, не опровергают выводы сделанные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и ничем обоснованно не подтверждены, опровергаются материалами дела, являлись предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны обстоятельства, установленные мировым судьей, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя. 

Действия ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы мировым судьей правильно. 

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. 

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи в Железнодорожном судебном районе г.Ростова-на-Дону на судебном участке № 5 от 01 августа 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а её жалобу– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья –