Дело №2а- 5771/2025

24RS0048-01-2024-022675-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Красноярск 

Советский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему государственному инспектору ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве ФИО2, ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве о признании решений об отказе в проведении регистрационных действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения исковых требований) к ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве о признании решений об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN №, ГРН № от 11.07.2024 года, от 25.10.2024 года незаконными. Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 25.07.2003 года в отношении данного транспортного средств, собственником которого на тот момент являлась ФИО3 на МРЭО ГИБДД УВД возложена обязанность по постановке автомобиля на регистрационный учет. 10.10.2023 года ФИО3 передала по договору купли-продажи транспортное средство ФИО5, которая 15.01.2004 года продала его ФИО7 Транспортное средство поставлено на регистрационный учет в установленном законом порядке. После смерти ФИО11 право собственности на спорный автомобиль в порядке наследования перешло ФИО1 в связи с чем, последняя обратилась к административному ответчику с заявлением о регистрации транспортного средства, однако решением от 1.07.2024 года ей было отказано с указанием на невозможность идентифицировать его вследствие подделки, сокрытия изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Позднее административный истец вновь обратилась с аналогичным заявлением, в удовлетворении которого ей также было отказано решением от 25.10.2024 года. Просит признать данные отказы незаконными, возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать спорное транспортное средство и внести в паспорт транспортного средства соответствующие изменения. 

Определениями суда от 09.01.2025 года, от 29.01.2025 года, от 03.03.2025 года (вынесенными в том числе в протокольной форме) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший государственный инспектор ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве ФИО2, МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО5, ГУОБДД МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО4, ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Ранее в судебных заседаниях представитель административного истца ФИО9 на административном иске с учетом уточнения, настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил признать незаконными решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN №, ГРН № от 11.07.2024 года, от 25.10.2024 года, поскольку отсутствовали основания для их вынесения. 

Старший государственный инспектор ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве ФИО2, представители ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, заинтересованные лица ФИО3, ФИО5, представители ГУОБДД МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, представитель ГУОБДД МВД России представили письменные возражения на иск. 

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее Административный регламент).

Частью 1 статьи 10 названного закона регистрационное действие определено как действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 10 того же закона к регистрационным действиям отнесено, в том числе, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства определены как данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относится, в том числе, идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства (пункт 5 части 2 статьи 11 Закона о регистрации транспортных средств).

Согласно статье 12 Федерального закона N 283-ФЗ идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1).

В соответствии с пунктом 60 Административного регламента уполномоченным лицом после принятия заявления и вышеуказанных документов осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осмотр транспортного средства и принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ установлен запрет на совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 ФЗ является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (п.92.1 Административного регламента); несоответствие регистрационных данных или конструкции ТС сведениям, указанным в документах, идентифицирующие ТС, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 92.4 Административного регламента).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО12 являлся собственников транспортного средства МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN №, ГРН № (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 умер. Право собственности на транспортное средство МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN №, ГРН № в порядке наследования приобрела ФИО1, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство (л.д.78,79).

В связи с оформлением наследственных прав, связанных со сменой владельца транспортного средства ФИО1 в лице своего представителя ФИО9 обратилась 11.06.2024 года в ОРЭР ТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве с заявлением № о регистрации транспортного средства МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN №, ГРН № (л.д.36).

Должностным лицом составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, из которого усматривается, что номер рамы коррозия идентификационный номер VIN изменен и номер ДВС изменен, полгала бы материал и транспортное средство доставить в МО «Троицкий» ГУ МВД России по г. Москве для проведения проверки и принятия соответствующего решения (л.д.165). 

11.07.2024 года решением старшего государственного инспектора ОРЭР ТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве заявителю отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ, а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 N 950, ввиду невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. 

При установлении должностным лицом признаков изменения маркировки транспортного средства, принадлежащего административному истцу, оснований для проведения регистрационных действий не имелось, решением старшего государственного инспектора ОРЭР ТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве от 11.07.2024 года обосновано отказано ФИО1 в проведении регистрационных действий, оснований для удовлетворения административных требований в данной части не имеется. 

В связи с установлением обстоятельств, указанных в рапорте, в рамках процессуальной проверки проведено исследование маркировочных обозначений транспортного средства (справка ЭКЦ № от 23 июля 2024 г.), в ходе которого установлен первоначальный идентификационный номер автомобиля - №.

В соответствии с требованиями статьи 145 УПК РФ 26.07.2024 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 УК РФ, за отсутствием состава преступления на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ (150,151).

Кроме того, административным ответчиком в ФТС России был направлен запрос по факту прохождения таможенного оформления установленным в рамках процессуальной проверки автомобилем МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, №.

Согласно ответа ФТС России от 14 октября 2024 г. № автомобиль МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, №, таможенное оформление не проходил (л.д.151 (оборот)).

17.10.2024 года ФИО1 в лице своего представителя ФИО9 вновь обратилась в Госавтоинспекцию ОРЭР ТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве с заявлением № о регистрации транспортного средства МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN 

<

***>, ГРН Х545НУ24 (л.д.146).

В этот же день врио начальником отделения проверок регистрационных действий МО ГИБД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве составлено заключение по транспортному средству марки МЕRСЕDЕS ВЕNZ G320, VIN 

<

***>, ГРН Х545НУ24 (л.д.147).

25.10.2024 года заявителю отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ, а также пункта 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 N 950, ввиду несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство)(л.д.146 (оборот)).

Совокупность представленных доказательств свидетельствует, что у должностного лица имелись основания для принятия вышеуказанного решения, поскольку установлено, что указанный в ПТС номер VIN не соответствует его фактическому значению, определенному в результате экспертного заключения. Более того, установлено, что транспортное средство с такими данными таможенное оформление не проходило. 

Доводы административного иска о том, что ранее Центральным районным судом г. Красноярска от 25.07.2003 года и дополнительным решением от 22.09.2003 года на МРЭО ГИБДД УВД администрации г. Красноярска возложена обязанность по осуществлению действий для регистрации транспортного средства правого значения не имеют, поскольку данная обязанность установлена в отношении транспортного средства с идентификационным номером VIN №, тогда как установлен первоначальный идентификационный номер автомобиля - №. При этом сведении о периоде внесений изменений ни рамках настоящего дела, ни в рамках уголовного дела не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему государственному инспектору ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве ФИО2, ОРЭРТН МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве, МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве о признании решений об отказе в проведении регистрационных действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.