Дело 2- 4169\17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В., 

при секретаре Красноперовой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан об оспаривании решения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан об оспаривании решения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет, указав в обоснование иска, что проходит службу в должности ... ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ. Имеет специальный стаж работы более 10 лет. В собственности жилого помещения не имеет. .... она обратилась в УФСИН РФ по РТ с рапортом поставить ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. УФСИН РФ по РТ приняло решение о постановке ее на учет, и документы были направлены в ФСИН РФ. .... ФСИН РФ приняло решение об отказе в постановке ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Истица считает данное решение незаконным и нарушающим ее права. Просит признать решение ФСИН РФ ... от .... об отказе в постановке ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, признать за ней право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в установленном законом порядке, обязать ФСИН РФ поставить ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с .... 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно пункта 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является сотрудником УФСИН России по Республике Татарстан, на ... года выслуга в календарном исчислении составляет более 10 лет. 

... года истец обратился в территориальную подкомиссию УФСИН России по Республике Татарстан с заявлением (рапортом) о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Комиссии ФСИН России от ...., оформленным протоколом,ФИО1 отказано в постановке на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (п.2 ч.3.ст.4 Федерального закона РФ от 30.12.2012г. №283-ФЗ, ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Из выписки из протокола ... от .... следует, что ФИО1 с .... и по настоящее время постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ... ... на основании договора социальной потеки на имя заявителя. По данному адресу представлен финансово –лицевой счет и выписка из домовой книги, согласно которой на жил.площади постоянно зарегистрирован 1 чел. 

Статья 3 Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ предусматривает предоставление гражданам жилья по социальной ипотеке, то есть в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ... между ФИО1 и НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" заключен договор социальной ипотеки, в ходе реализации которого истице на основании протокола участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" от ... предоставлена квартира по адресу: ... б..., общей площадью 53,8 кв. м.

Договор социальной ипотеки заключен с истицей, как с работником бюджетной сферы, на льготных условиях. Так, по условиям договора после уплаты стоимости квартира переходит в собственность ФИО1 Рассрочка платежей за квартиру определена сроком 240 месяцев с уплатой 7% годовых, что значительно ниже процентной ставки по коммерческим ипотечным кредитам. Цена квартиры определена исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в ... руб., что существенно ниже рыночной стоимости жилья в регионе. В указанную квартиру истица вселилась, зарегистрировалась по месту жительства и проживает в настоящее время.

Таким образом, решение ФСИН РФ от .... соответствует требованиям законодательства, поскольку в пользовании истицы имеется квартира общей площадью 53,8 кв. м, которая ей предоставлена по республиканской программе социальной ипотеки.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Доводы о том, что истица не имеет жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, не могут быть положены в основу вынесенного решения, поскольку истица реализовала свое право на жилище путем получения квартиры на льготных условиях по республиканской программе социальной ипотеки, обеспечена жилым помещением свыше 15 кв. м, в связи с чем не имеет право на единовременную социальную выплату на приобретение жилья.

Основным критерием для постановки сотрудника на учет является нуждаемость в улучшении жилищных условий, а ФИО1 улучшила свои жилищные условия, получив жилье по договору социальной ипотеки, схожего по своей правовой природе с договором коммерческой ипотеки. Иное истолкование ставило бы в неравное положение служащих, приобретших жилое помещение по договору коммерческой ипотеки.

Комиссия ФСИН России при решении вопроса о постановке истца на учет правомерно учитывала размер имеющегося жилья исходя из нормы предоставления, так как жилое помещение, получаемое истцом по договору ипотеки, является ее будущей собственностью.

Исходя из того, что общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 53,8 кв. м, иных членов семьи истец не имеет, на одного члена семьи приходится более 15 кв. м, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан об оспаривании решения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца.

Судья: Малкова Я.В.