Дело № 2-650/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об оспаривании права собственности на недвижимость, оспаривании постановления о выделении земельного участка, погашения регистрационной записи и признании права собственности на недвижимость,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об оспаривании права собственности, оспаривании постановления о выделении земельного участка, погашения регистрационной записи и признания права собственности. В обоснование иска указал, что ему на основании постановления Кармаскалинского Совета районных депутатов был предоставлен земельный участок № 83 (сейчас 81) расположенный в саду «Уют». Данный участок он предоставил во временное пользование сыну и на этом же участке за счет его собственных средств был построен садовый жилой дом. В 2018 году ему стало известно, что по неизвестным причинам данный земельный участок и дом, без его согласия были переоформлены на бывшую в тот момент супругу его сына ФИО2 Считает изданное постановление администрации о выделении ФИО2 земельного участка незаконным, просит признать незаконным и отменить постановление Главы Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № 342 от 04.04.2008 года, признать недействительной государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол.сад «Уют», уч. 81, погасить регистрационную запись № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол.сад «Уют», уч. 81., признать недействительной государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81, погасить регистрационную запись № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ФИО2 на жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол.сад «Уют», уч. 81, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81, признать за ФИО1 право собственности на жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол.сад «Уют», уч. 81.

В силу положений статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из материалов дела следует, что ответчик Администрация Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, а также третьи лица Межмуниципальный отдел по Кармаскалинскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан и ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещалась заблаговременно, надлежащим образом посредством направления судебного извещения по известному суду адресу, просят рассмотреть дело без их участия.

В силу положений ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу части 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика и третьих лиц о времени и месте судебного заседания. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. При таких обстоятельствах судом приняты достаточные меры для извещения участников судебного разбирательства и обеспечения их явки в суд. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствие ответчика Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан и третьих лиц, извещенных по правилам части 3 статьи 167ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск признала в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела суд приходит к следующему.

По смыслу части 4 статьи 1КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Поскольку в данном случает оспаривание постановления Администрации влечет возникновение гражданских прав и обязанностей, в виде отсутствия и возникновения права то требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на основании постановления № 119 Кармаскалинского районного совета депутатов от 28.03.1992 года выделен на праве владения постоянного пользования землей земельный участок № 83 (сейчас 81) расположенный в саду «Уют» площадью 0,8 га для ведения коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством 969-2 от 09.02.1992 года, государственным актом на право владения землей РБ-28-000142. 

ФИО1 регулярно уплачивались взносы, вступительный взнос за вступление в члены садоводства, взнос за проведение воды, о чем представлены соответствующие квитанции и чеки.

У истца имеется и представлена суду членская книжка садовода, где ФИО1 указан как член садоводческого товарищества. 

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено всеми участниками судебного разбирательства, что данный земельный участок, ФИО1 предоставил своему сыну ФИО3 во временное безвозмездное пользование и поручил строительство дома из принадлежащих истцу строительных материалов. Данный земельный участок находился во владении истца до настоящего времени, оплачивались взносы и платежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, факт того, что истец не отказывался своего права владения и пользования является установленным и доказыванию не подлежит. 

В мае 2018 года истцу стало известно, что принадлежащий ему земельный участок в 2008 году был переоформлен на бывшую в тот момент супругу сына ФИО2 

Доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлением о выходе их членов садоводческого товарищества или имеется протокол об исключении его из членов садоводческого товарищества суду, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно материалам дела на основании постановления Администрации муниципального района Кармаскалинский район № 342 от 04.04.2008 года, ФИО2 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81,

Данное постановление вынесено в нарушение норм действующего законодательства, поскольку постановление № 119 Кармаскалинского районного Совета народных депутатов от 28.03.1992 года никем не отменено, участок предоставлен на законном праве владения постоянного пользования, из членов садоводческого товарищества я не исключён.

Доказательств того, что истец отказался от своего права собственности, дал согласие на предоставление земельного участка другому лицу суд не представлено. 

Оспариваемое постановление повлекло за собой необоснованное возникновение права собственности ФИО2 и последующие за этим сделки в виде регистрации права собственности на землю и жилое строение (садовый дом).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 Постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с п. 58 вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Право собственности истца на земельный участок возникло еще в 1992 году, до введения закона о регистрации и ущемлено незаконно изданным постановлением администрации и последующей регистрацией права собственности. 

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из представленных суду документов следует, что земельный участок предоставлен ФИО1 в 1992 году постановлением Кармаскалинского районного Совета народных депутатов, т.е. уполномоченным органом, как до Закона регистрации, так и до закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», из оборота не изъят и соответствует отведенному изначально земельному участку.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 под садоводство, используется по назначению, земельный участок находится в границах территории Садоводческого товарищества "Уют", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, то истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

Обращение в уполномоченные органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением схемы согласования границ, протокола общего собрания членов СТ "Уют", не является обязательным для удовлетворения заявленного требования. 

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности, они не согласны с данным решением.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением, земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не находятся в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность] исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); т; подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земель участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, у ФИО1 возникло право собственности на жилое строение (садовый дом), возведенный им за счет собственных средств на принадлежащем ему участке, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об оспаривании права собственности на недвижимость, оспаривании постановления о выделении земельного участка, погашения регистрационной записи и признании права собственности на недвижимость удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Главы Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № 342 от 04.04.2008 года о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол.сад «Уют», уч. 81,

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81.

Погасить регистрационную запись № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. Сад «Уют», уч. 81.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81.

Погасить регистрационную запись № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за ФИО2 на жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое строение без права регистрации с кадастровым номером №, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, кол. сад «Уют», уч. 81.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан

Судья Р.У. Хасанов