Дело № 2-852/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Джагаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованиями о признании Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. (... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.М. (... г.р.), Ш.Л.М. ....р.) членами семьи ФИО1 (... г.р.) - участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязании Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на 2019 год в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с первоначальной даты постановки всех членов семьи состоящих из 17 человек: ФИО1 (... г.р.), Б.Г.К. (... г.р.), Б.А.Б. (... г.р.), Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. (... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.Б. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.).

Датой первоначальной постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий считать 26.03.2004 г.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что семья в составе - ФИО1 (... г.р.), Б.Г.К. (... г.р.), Б.А.Р. (... г.р.), супруги сына Б.А.Р. - Ш.М.С. (... г.р.), несовершеннолетних детей Б.А.Р. - Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), племянника - Б.С.Г. ... г.р.), брата - БОИ (... г.р.), супруги БОИ - Б.З.Т. (... г.р.), детей БОИ - Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), супруги Б.Н.О. - Б.И.В. (... г.р.), детей Б.Н.О. - Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), детей Б.Н.О. - Ш.А.М. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.) как члены семьи ФИО1 - участника основного мероприятия Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" имеют право на предоставление социальной выплаты, за счет средств федерального бюджета, для приобретения жилого помещения.

С 01.12.2003 г. состоят на регистрационном учете в УВМ МВД по РСО-Алания в качестве вынужденных переселенцев, а с 26.03.2004 г. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в АМС Алагирского района РСО-Алания.

После рождения каждого из несовершеннолетних членов семьи, подавались необходимые документы, в том числе справки о составе семьи, копии лицевых счетов, свидетельства о рождении, копии домовой книги, свидетельства о регистрации по месту жительства и прочие документы, а также заявление об изменении состава семьи вынужденного переселенца ФИО1

Ежегодно, в орган местного самоуправления, в котором находится учетное дело и в котором семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представлялись все необходимые документы, в том числе заявление о выдаче государственного жилищного сертификата в планируемом году.

Однако в Министерстве строительства и архитектуры РСО-Алания, ФИО1 пояснили, что в состав семьи владельца сертификата с целью расчета размера социальной выплаты не учитываются следующие члены семьи - Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. ... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.М. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.).

В настоящее время ответчик осуществляет свои полномочия на основании Постановления Правительства РСО-Алания от 16 ноября 2015 г. №273 «Вопросы Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания», которым Министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти РСО-Алания по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с целью недопущения нарушений законных прав и интересов, в том числе права на получение государственного жилищного сертификата с учетом всех членов семьи.

Вышеуказанные лица являются одной семьей, проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, что подтверждается также договором найма жилого помещения, копиями лицевых счетов, справками о составе семьи, домовой книгой и др. документами;

Пунктом 1 Постановления №153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия, установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2006 №153. 

Согласно подпункту «ж» пункта 5 указанных Правил право на участие в основном мероприятии имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах", члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника основного мероприятия, определенный в подпункте "б" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 ЖК РФ, согласно которому к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,

нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом, необходимо отметить, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого

нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

В настоящее время семья ФИО1 состоит из 17 человек, проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, жилой площадью не обеспечены, самостоятельно приобрести жилую площадь не имеют возможности.

ФИО1 так же просил принять во внимание, тот факт, что его семья включает ребенка-инвалида» Ш.Л.М. (... г.р.) и инвалида третьей группы Б.З.Т. (... г.р.) с сердечными заболеваниями.

В судебное заседании, истец – ФИО1, а так же третьи лица, не явились, в тоже время как от истца, так и от третьих лиц поступили ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствие и при этом просили суд удовлетворить заявленные исковые требования.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания ФИО2, действующий на основании доверенности ... от 26.03.2019 года, в судебном заседании исковые требования истца не признал, просил отказать в иске в полном объеме.

Суд, исследовав исковое заявление, заслушав возражения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 46 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 п.1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 156-О: Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Названная статья Конституции Российской Федерации не устанавливает условия и порядок предоставления жилых помещений гражданам, относящимся к числу вынужденных переселенцев. Более того, она прямо предусматривает, что предоставление жилых помещений тем или иным категориям граждан, указанным в законе, осуществляется на основании этого закона.

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1. В силу пункта 1 его статьи 7 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (подпункты 2, 4).

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" № 4530-1 определено, что решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных данным Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац третий пункта 2) (в ред. ФЗ №528 от 27.12.2018 г.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.

Из изложенного следует, что гарантии, установленные Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1, предоставляются вынужденным переселенцам, а также членам их семей.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Как усматривается из п. «ж» ч.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (ред. от 20.11.2018 г.) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством") - право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

В силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Таким образом, как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах", пунктов 3-7 Правил предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 года за № 1194 - учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

На вынужденного переселенца, принятого на учет, его несовершеннолетних детей независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца и (или) членов его семьи, имеющих статус вынужденного переселенца, формируется учетное дело.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153.

В материалы настоящего гражданского дела было представлено и исследовано учетное дело №226 на ФИО1. 

ФИО1, на основании заявления АМС Алагирского района РСО-Алания был поставлен на учет 26.03.2004 года с составом семьи из 4 (четырех) человек. 

При этом, согласно справкам Управления по вопросам миграции МВД РСО-Алания № 10/5/2037 от 24.12.2018 года и №388 от 28.04.2018 года и №2/6439 от 07.09.2009 года, семья заявителя ФИО1 состояла из жены- Б.Г.К., сына – Б.А.Р. и дочери – Б.Н.Р. и имеют статус вынужденного переселенца ..., установленный УДМ МВД по РСО-Алания от 01.12.2003 года.

Указанное подтверждается представленными удостоверениями вынужденных переселенцев.

Помощь в жилищном обустройстве не предоставлялась.

При этом из материалов учетного дела №226 усматривается, что ни у ФИО1, ни у членов его семьи отсутствуют зарегистрированные права собственности на недвижимое имущество в РСО-Алания. 

ФИО1 и члены его семьи состоят в очереди в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве с 26.03.2004 года.

Первоначально семья ФИО1 проживала в Алагирском районе РСО-Алания, гдде и была поставлена на жилищный учет.

Жилой дом общей площадью ... кв.метров, расположенный по адресу ..., который занимает семья ФИО1 по договору безвозмездного найма принадлежит на праве собственности ФИО3 

В то же время, как усматривается из п.3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 283-Ф и Законом РСО-Алания от 27.10.2006 № 51-РЗ (ред. от 15.04.2016) «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания» норматив составляет ... кв. метров на одного человека.

При этом члены семьи ФИО1. имеют регистрацию в РСО-Алания в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности третьим лицам. 

Впоследствии семья ФИО1 изменилась по количеству членов семьи и стала состоять из 17 человек, а именно: самого ФИО1 (... г.р.), его жены Б.Г.К. (... г.р.), сына - Б.А.Р. (... г.р.), супруги сына Б.А.Р. - Ш.М.С. (... г.р.), несовершеннолетних детей Б.А.Р. - Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), племянника - Б.С.Г. ... г.р.), брата - БОИ (... г.р.), супруги БОИ - Б.З.Т. (... г.р.), детей БОИ - Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), супруги Б.Н.О. - Б.И.В. (... г.р.), детей Б.Н.О. - Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), детей Б.Н.О. - Ш.А.М. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.). 

Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной АМС г.Беслан №765 от 21.02.2019 года, представленной в материалах данного дела стороной истца.

Родственные отношения вышеуказанных лиц полностью подтверждаются представленными в материалы настоящего дела документами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» в п.3 статьи 1 был изложен как - «Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке». (редакция вступила в силу с 10.01.2016 года).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 п.п. «б» пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, в результате исследования и оценки по правилам статьи 67 ГПК РФ представленных доказательств, суд приходит к убеждению о том, что семья ФИО1 в настоящее время состоит из семнадцати, состоящих в родстве, человек и ведущих общее хозяйство. 

При этом сам ФИО1, его жена- Б.Г.К., сын – Б.А.Р. и дочь – Б.Н.Р. имеют действующий статус вынужденного переселенца и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве, в свою очередь их близкие родственники, проживающие с ними одной семьей и ведущие совместное хозяйство: Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. (... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.М. (... г.р.) и Ш.Л.М.(....р.) являются одной семьей.

Исследованные в судебном заседании документы учетного дела, суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для подтверждения факта того, что семья ФИО1 состоит из 17 (семнадцати) человек, проживающих совместно, то есть одной семьей.

Вынужденным переселенцам финансовая поддержка государства в целях приобретения жилого помещения осуществляется в соответствии с правилами реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года.

Пункт 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710) определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. 

Подпункт "б" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, к ним относятся проживающие с гражданином - участником основного мероприятия независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 05.07.2016 N 629).

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о необоснованности возражений представителя ответчика.

При этом ФИО1, в соответствии с требованиями п.11 ст. 25 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2006 г. № 51-РЗ «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания» (в ред. от 06.11.2018 г.) проходил перерегистрацию, что подтверждается документами, имеющимися в учетном деле, однако до настоящего времени жилищно не обустроен.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи, - удовлетворить. 

Признать Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. (... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.М. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.) членами семьи ФИО1 (... г.р.) - участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

Обязать Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на 2019 год в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с первоначальной даты постановки всех членов семьи состоящих из 17 человек: ФИО1 (... г.р.), Б.Г.К. (... г.р.), Б.А.Б. (... г.р.), Б.С.А. (... г.р.), Б.Г.А. (... г.р.), Б.В.А. (... г.р.), Б.С.Г. (... г.р.), Ш.М.С. (... г.р.), БОИ (... г.р.), Б.З.Т. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.Н.О. (... г.р.), Б.И.В. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Б.М.Н. (... г.р.), Ш.А.Б. (... г.р.), Ш.Л.М. (....р.).

Датой первоначальной постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий считать ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Р. Аликов