11RS0003-01-2021-000532-89 

Дело № 2-399/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: учебы в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 10.06.1977; службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981; прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982; учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988; исполнения гособязанностей 01.10.1978; учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994; перерасчете страховой пенсии по старости с включением указанных периодов в стаж на соответствующих видов работ по Списку № 1 с 03.02.2005. В обоснование своих требований указал, что 03.02.2005 ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона. По состоянию на 01.01.2002 по расчету ответчика его стаж работы составил 21 год 01 месяц 03 дня, стажевый коэффициент составил 0,56. Данный расчет ответчика при назначении пенсии неверен, стажевый коэффициент должен был исчисляться за 10 требуемых лет, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 исчисляется в льготном размере. 01.04.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом оценки пенсионных прав по п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, перерасчет был произведен. 12.03.2021 истец получил ответ из УПФР в г. Инте, в котором указано, что ответчиком выявлена ошибка в подсчете стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, не был приравнен период учебы в училище и период службы в рядах Советской Армии, при этом перерасчет сделан с 01.04.2016, а не с момента назначения трудовой пенсии, при этом из стажа исключены периоды прохождения техминимума, учебы на курсах повышения квалификации, исполнения гособязанностей и учебных отпусков. При включении данных периодов в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 по состоянию на 01.01.2002 его стаж составит 24 года 01 месяц 27 дней, стажевый коэффициент увеличится и составит 0,70. 

Дело рассмотрено в отсутствие истца его представителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, повторила доводы, указанные в письменных возражениях.

В письменных возражениях ответчик требования не признал, указал, что 15.06.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды до 01.01.2015, с 01.04.2016 истцу произведен перерасчет с учетом включения периода обучения в ГПТУ с 01.09.1973 по 10.06.1976, периода службы в армии с 30.10.1979 по 18.12.1981 с учетом последовательного применения пенсионного законодательства. Ответчик не согласен с включением в специальный стаж периодов обучения в УКК, прохождения техминимума, обучения на курсах повышения квалификации, исполнения гособязанностей в специальный стаж, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что в специальный стаж включаются только непосредственно периоды работы. Периоды учебных отпусков не включены в специальный стаж, так как у ответчика отсутствует информация о начислении заработной платы за периоды учебных отпусков. В марте 2021 г. истец был уведомлен, что им не представлены документы, подтверждающие оплату учебных отпусков. Согласно п. 1 чт. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой выплаты производится в случае увеличения величины ИПК за периоды до 01.01.2015, при этом данная норма не содержит обязанности произвести перерасчет с даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и без заявления пенсионера. Указанный порядок перерасчета был предусмотрен и ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент назначения истцу пенсии. Истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о перерасчете. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), согласно ч. 1 и 3 ст. 36 которого со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что с 03.02.2005 ФИО2, __.__.__ года рождения, назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшался на пять лет.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 и № 2 от 26.01.1991), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды учебы в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 10.06.1977 и службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981.

Согласно справке Военного комиссариата города Инты ФИО2 служил в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что он 01.09.1973 зачислен учащимся в ГПТУ-13 по специальности шахтный электрослесарь; 04.05.1975 принят в шахту "Восточная" производственного объединения "Интауголь" для прохождения производственной практики учеником электрослесаря службы ст. механика на автоматике по 2 разряду, 11.07.1975 уволен по окончанию производственной практики; 03.12.1975 принят в шахту "Восточная" производственного объединения "Интауголь" для прохождения производственной практики учеником электрослесаря участка автоматики на поверхности по 2 разряду, 01.03.1976 переведен учеником электрослесаря подземной автоматики по 2 разряду с полным рабочим днем, 20.03.1976 уволен в связи с окончанием производственной практики; 10.09.1976 принят в шахту "Восточная" производственного объединения "Интауголь" учеником электрослесаря подземного участка 4 по 2 разряду с полным рабочим днем для прохождения производственной практики, 13.05.1977 уволен в связи с окончанием производственной практики; 10.06.1977 отчислен по окончании ГПТУ-13; 21.06.1977 принят в шахту "Восточная" производственного объединения "Интауголь" после окончания ГПТУ-13 электрослесарем подземным участка 4 по 3 разряду с полным рабочим днем, 12.01.1979 присвоена квалификация проходчика; 13.01.1979 переведен проходчиком подземным участка 1 по 4 разряду с полным рабочим днем; 18.10.1979 уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 11.02.1982 принят в шахту "Восточная" производственного объединения "Интауголь" электрослесарем подземным участка 4 по 3 разряду с полным рабочим днем...

В целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которые назначались и выплачивались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 было утверждено (далее - Положение от 03.08.1972).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции (пп. "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории РФ с 01.01.1992 в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон РСФСР от 20.11.1990).

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 № 107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Согласно таблице «Данные о стаже» по состоянию на 17.03.2021 (л.пенс.д. 141) периоды службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981 и обучения в ГПТУ-13 с 01.09.1973 по 10.06.1977 указаны как подземные работы, вредные условия труда в горячих цехах (Список № 1) п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем требования о включении указанных периодов в специальный стаж подлежат отклонению, поскольку ответчик самостоятельно выключил указанные периоды в специальный стаж истца. 

Поскольку истцом и его представителем не представлено суду доказательств обучения в ГПТУ-13 в период с 01.05.1973 по 31.08.1973, из представленных суду таких доказательств не усматривается и судом не добыто, то суд находит требования истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 31.08.1973 подлежащими отклонению. Суд полагает, что в исковом заявлении истца была допущена опечатка, вместо даты начала обучения 01.09.1973 истец указал 01.08.1973. 

Истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982; учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд. Аналогичное положение предусматривается действующей в настоящее время ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды обучения безопасным приемам работы в опасных, вредных, подземных условиях труда (техминимум) также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средний заработок и место работы. Кроме того, обучение безопасным приемам труда при работе в опасных, вредных, подземных условиях является обязательным, при непрохождении обучения работник не допускается к выполнению вышеназванных работ (ст. 76 Трудового кодекса РФ). Таким образом, прохождение техминимума является неотъемлемой частью работы в подземных условиях.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, от 17.03.2005 № 1541 МУ "Интинский городской архив документов по личному составу" усматривается, что истец работал в шахте "Восточная" п/о "Интауголь" в период с 01.03.1976 по 18.10.1979 в особых условиях с полным рабочим днем под землей. В данный период имели место с 01.11.1978 – курсы проходчиков при УКК с отрывом от производства (дата окончания курсов не указана), в ноябре 1978 года указано 24 дня курсы, в декабре 1978 года – 8 дней курсы и 17 рабочих дней, в январе 1979 года – 2 дня курсы и 22 рабочих дня (с 11.01.1979 по 12.01.1979 – продолжение курсов). Также указано в июне 1977 года 5 дней техминимума.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, от 09.10.2003 № 610 ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" усматривается, что истец работал в особых условиях труда с полным рабочим днем под землей в период с 11.02.1982 по 25.01.1998. В данный период имела место учеба на курсах с отрывом от производства с 16.10.1987 по 21.02.1988 и с 20.04.1988 по 21.04.1988 и предварительное обучение в УКК с отрывом от производства с 11.02.1982 по 16.02.1982.

Согласно таблице «Данные о стаже» по состоянию на 17.03.2021 (л.пенс.д. 141) периоды прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982 и учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988 указаны как обычные условия.

Поскольку в периоды прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982 и учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988 за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд находит требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982 и учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988 подлежащими удовлетворению.

Истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ период исполнения гособязанностей 01.10.1978.

Статья 111 КЗоТ РФ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, от 17.03.2005 № 1541 МУ "Интинский городской архив документов по личному составу" усматривается, что истец работал в шахте "Восточная" п/о "Интауголь" в период с 01.03.1976 по 18.10.1979 в особых условиях с полным рабочим днем под землей. В данный период имело место в октябре 1978 года 1 день выполнения гособязанностей.

Согласно таблице «Данные о стаже» по состоянию на 17.03.2021 (л.пенс.д. 141) период исполнения гособязанностей 01.10.1978 указан как подземные работы, вредные условия труда в горячих цехах (Список № 1) п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем в данной части иск подлежит отклонению, так как ответчиком спорный период включен в спецстаж. 

Истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

На основании ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам, успешно обучавшимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучавшимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней. Студентам и учащимся, успешно обучавшимся в заочных высших средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохранялась заработная плата, но не выше установленного размера.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, от 09.10.2003 № 610 ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" усматривается, что истец работал в особых условиях труда с полным рабочим днем под землей в период с 11.02.1982 по 25.01.1998. В данный период имели место учебные отпуска с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994. В справке указано, что в период работы истца не было отпусков без содержания, работы с сокращенным рабочим днем и с сокращенной рабочей неделей.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что истец 26.04.1988 переведен машинистом горных выемочных машин подземным с полным рабочим днем на участок № 1 шахты "Восточная" производственного объединения "Интауголь", 01.01.1989 перемещен на объединенный добычной участок № 2, 01.07.1994 переведен заместителем начальника участка ШКТ, 01.10.1994 переведен машинистом горных выемочных машин подземным с полным рабочим днем, 25.01.1998 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. 

Согласно архивной справке от 15.06.2021 № 2322, представленной по запросу суда, периоды учебных отпусков истца были оплачиваемыми.

Согласно данным о стаже истца по состоянию на 17.03.2021 (л.пенс. дела 141) периоды учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994 указаны как учеба, учитываемая в общем трудовом стаже.

Поскольку из представленных суду документов усматривается, что в периоды учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994 за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, то суд находит требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994 подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает, что расчет размера пенсии истца изначально должен был производиться с учетом включения указанных периодов учебных отпусков в специальный стаж. Указанные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Достоверных сведений о том, что данные периоды являлись неоплачиваемыми, материалы пенсионного дела не содержали. Напротив, из справки от 09.10.2003 № 610 (л.пенс. дела 20) следовало сделать вывод, что данные периоды являются оплачиваемыми, поскольку прямо было не указано, что в данные периоды средний заработок не сохранялся. 

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

По состоянию на дату назначения пенсии истицу действовала часть 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001, которая предусматривала, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Законодатель при определении порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002.

Таким образом, право на конвертацию пенсионных прав имеют мужчины по достижению возраста 45 лет при условии выработанного по состоянию на 01.01.2002 общего трудового стажа продолжительностью 20 лет, стажа на соответствующих видах работ 10 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Согласно материалам пенсионного дела по состоянию на 01.01.2002 у истца имелся необходимый стаж – страховой, северный и специальный, позволявший произвести оценку его пенсионных прав с момента назначения пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ, поскольку такой вариант расчета размера пенсии истца является для него наиболее выгодным. 

Однако в нарушение прав истца расчет размера его пенсии был произведен с учетом общего стажа. 

15.03.2016 истец обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, с 01.04.2016 истцу произведен перерасчет размера пенсии, при этом период службы в армии был учетом ответчиком не при конвертации пенсионных прав по спецстажу (при расчете стажевого коэффициента), а при расчете ИПК, 

27.02.2020 ответчик по своей инициативе произвел перерасчет размера пенсии истца с учетом периода службы в армии при расчете стажевого коэффициента по спецстажу (л.пенс.д. 95). При этом перерасчет произведен с 01.04.2016 (л.пенс.д. 96 – 114).

17.03.2021 ответчик вновь по своей инициативе произвел перерасчет размера пенсии истца с учетом периода обучения в СПТУ при расчете стажевого коэффициента по спецстажу (л.пенс.д. 120). При этом перерасчет произведен с 01.04.2016 (л.пенс.д. 121 - 140).

Таким образом, с 01.04.2016 размер пенсии истца исчислен с учетом в специальном стаже периода обучения в СПТУ и службы в армии.

При всех перечисленных перерасчетах в специальном стаже истца не учтены спорные периоды курсов, прохождения техминимума, учебных отпусков. 

Поскольку в материалах пенсионного дела уже на момент назначения пенсии истцу имелись все необходимые сведения о спорных периодах, ответчик изначально обязан был произвести оценку пенсионных прав истца по специальному стажу с учетом всех спорных периодов. 

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о перерасчете пенсии по старости, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд полагает, что положения гражданского законодательства о сроке исковой давности к пенсионным правоотношениям применению не подлежат. 

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичное положение предусматривалось частью 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент назначения истцу пенсии. 

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001, действовавшего в период спорных отношений, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила от 27.02.2002). Данное постановление действовало в период спорных отношений и утратило силу с 01.01.2015.

Пунктом 12 Правил от 27.02.2002 было определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что при назначении истцу пенсии 03.02.2005 истцом были представлены необходимые документы, в том числе, справка Военного комиссариата гор. Инты, копия трудовой книжки, а также уточняющие справки, позволявшие учесть спорные периоды в спецстаже. Доказательств того, что до истца были доведены сведения о том, какие периоды работы истца были включены в стаж на соответствующих видах работ, а какие исключены, суду не представлено. 

Истец при назначении пенсии не указывал, каким конкретно способом (по какому варианту расчета) просит рассчитать размер его пенсии. Таким образом, ответчик при назначении истцу пенсии обязан был оценить представленные истцом документы и произвести расчет размера пенсии истца по наиболее выгодному для истца варианту расчета. У истца на 01.01.2002 имелся необходимый страховой стаж и стаж по Списку № 1 для оценки его пенсионных прав по спецстажу.

Также необходимо отметить и то, что истец не знал и не должен был знать о том, что ответчиком нарушаются его права на правильный расчет размера пенсии. Истец не обладает специальными знаниями в области пенсионного законодательства. Расчет размера пенсии настолько сложен, что если отсутствует полный письменный расчет размера пенсии, то, зная только размер пенсии, невозможно судить, каким способом произведен расчет размера пенсии, какие периоды учтены при его расчете. 

При обращении истца за перерасчетом пенсии 15.03.2016 истец просил произвести перерасчет размера пенсии в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав по документам пенсионного дела (л.пенс. дела 84 – 87). В адрес истца не направлялись сведения о том, каким способом ему сделан перерасчет, о периодах работы, которые были исключены из стажа на соответствующих видах работ при перерасчете, недополученная пенсия после перерасчета истцу выплачена общей суммой. 

Из решения УПФР в г. Инте РК от 27.07.2020 усматривается, что УПФР в г. Инте РК выявлена ошибка в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода службы в армии по призыву, в результате чего пенсия истцу с 01.04.2016 выплачивалась в заниженном размере, истцу был сделан перерасчет. 

Из решения УПФР в г. Инте РК от 17.03.2021 усматривается, что УПФР в г. Инте РК выявлена ошибка в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода обучения в ГПТУ-13 с 01.09.1973 по 10.06.1976, в результате чего пенсия истцу с 01.04.2016 выплачивалась в заниженном размере, истцу был сделан перерасчет. 

Таким образом, по состоянию на дату перерасчета в 2016 г. истец также не знал о нарушении своих прав. Доказательства того, что истцу направлялись решения о перерасчете, материалы дела не содержат.

Информация о том, что в специальный стаж истца не были включены спорные периоды, была доведена ответчиком до истца только 12.03.2021 в ответе на обращение истца. В суд обратился с иском 08.04.2021.

Согласно справкам ответчика от 23.04.2021 № 01-19/1715, 01-19/1716 размер пенсии истца с учетом включенных судом периодов увеличится за период 03.02.2005 по 31.03.2016, в связи с чем требования истца о перерасчете размера пенсии по старости с учетом включенных в стаж на соответствующих видах работ периодов с 03.02.2005 по 31.03.2016 подлежат удовлетворению.

Требования о перерасчете размера пенсии за период с 01.04.2016 по настоящее время удовлетворению не подлежат. Как видно из справок ответчика, включение спорных периодов в специальный стаж не приводит к увеличению размера пенсии истца, поскольку с 01.04.2016 периоды обучения в СПТУ и армии уже включены в специальный стаж, а включение прочих спорных периодов общей продолжительностью 4 месяца не приводит к увеличению специального стажа на полный год, соответственно, не приводит к увеличению стажевого коэффициента. 

Требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом включения периода учебы в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 31.08.1973 в стаж на соответствующих видах работ подлежат отклонению, так как являются производными требованиями от требования о включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982; учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988; учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994, с 08.10.1994 по 24.11.1994.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по старости в порядке п. 5 ст. 30 (с 01.01.2010 – п. 9 ст. 30) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за период с 03.02.2005 по 31.03.2016 с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) периодов: учебы в ГПТУ-13 с 01.09.1973 по 10.06.1977; службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981; исполнения гособязанностей 01.10.1978; прохождения техминимума с 21.06.1977 по 25.06.1977, с 11.02.1982 по 16.02.1982; учебы на курсах повышения квалификации с 01.11.1978 по 08.12.1978, с 11.01.1979 по 12.01.1979, с 20.04.1988 по 21.04.1988; учебных отпусков с 08.06.1994 по 30.06.1994 и с 08.10.1994 по 24.11.1994, выплатить ФИО2 недополученные суммы пенсии по старости за период с 03.02.2005 по 31.03.2016.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: учебы в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 10.06.1977, службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981, исполнения гособязанностей 01.10.1978; перерасчете размера пенсии по старости с 01.04.2016 по настоящее время с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы в ГПТУ-13 с 01.09.1973 по 10.06.1977; службы в рядах Советской Армии с 30.10.1979 по 18.12.1981, перерасчете размера пенсии по старости с 03.02.2005 по настоящее время с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) периода учебы в ГПТУ-13 с 01.05.1973 по 31.08.1973.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2021.

Судья Л.В. Махнева