дело № 2-1025/2024 

50RS0036-01-2023-008858-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 год г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области 

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асановой Яны Г. к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании незаконным решения, обязать поставить на учет многодетную семью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Пушкинский городской суд с административным иском, в котором просила суд 

признать незаконным решение Администрации городского округу 

<

адрес> № Р№77870947 от 

<

дата> об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

обязать Администрацию Пушкинского городского округа 

<

адрес> поставить на учет многодетную семью ФИО3 в целях бесплатного предоставления земельного участка с даты подачи заявления с 

<

дата>. 

В обоснование своих требований указала то, что 

<

дата> обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка. Решением № Р№ от 

<

дата> в постановке на учет было отказано в связи с тем, что ФИО4 зарегистрирован на территории 

<

адрес> менее 5 лет. С указанным решением административный истец не согласен, в связи с тем, что ее супруг ФИО4 проживает в 

<

адрес> более 5 лет, с 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата> работал в АО «КНИИМ», в настоящее время работает аппаратчиком химводоотчиски электростанции в Мосэнерго 

<

адрес>. 

<

дата> административный истец вступила в брак с ФИО4, от данного брака имеется трое несовершеннолетних детей: Ярослав, 

<

дата> года рождения, Руслан, 

<

дата> года рождения, Виктория, 

<

дата> года рождения. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным иском.

Определением от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (л.д. 35). 

Определением от 

<

дата> суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. (л.д. 79).

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Ответчик ни на досудебную подготовку, ни в судебное заседание не явился, письменных возражений на исковое заявления не представил, своего представителя в суд не направил. 

Суд предпринял все меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сделал все возможное к соблюдению его процессуальных прав, в том числе на личное участие в судебном заседании. 

В связи с изложенными обстоятельствами, суд признает причину неявки ответчика неуважительной. 

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного заседания, судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ и статьей 2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован по месту жительства, при этом, в силу положений статьи 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> №, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета. 

Судом установлено то, что ФИО4 

<

дата> вступил в брак с ФИО1 

<

данные изъяты> (л.д. 21).

От данного брака имеется трое несовершеннолетних детей: Ярослав, 

<

дата> года рождения, 

<

данные изъяты> 

<

дата> года рождения, Виктория, 

<

дата> года рождения (л.д. 22-24).

В период с 

<

дата> (приказ №-оп от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ №-оп от 

<

дата>) ФИО4 работал в отделе № ОАО «Красноармейский НИИ механизации» (л.д. 25-31), с 

<

дата> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 32- 33), с 2014 года наблюдается в МСЧ № ФМБА России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о проживании ФИО4 на территории Пушкинского городского округа 

<

адрес> более 5 лет с 

<

дата> по настоящее время.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета. 

В 

<

адрес> указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>». 

В соответствии с п. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет: 

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории 

<

адрес> не менее 5 лет; 

3) трое и более детей многодетной семьи имеют место жительства на территории 

<

адрес>; 

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории 

<

адрес>; 

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории 

<

адрес>; 

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; 

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, члены которых не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона. 

Судом установлено то, что 

<

дата> истец обратилась в Администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков (л.д. 18-19).

Решением Администрации городского округа 

<

адрес> № Р№ от 

<

дата> отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи несоответствием заявителя кругу лиц, член многодетной семьи – ФИО4, 

<

дата> года рождения, на дату подачи заявления о постановке на учет имеет место жительство на территории МО менее пяти лет (с 

<

дата>) (л.д. 15-17).

В связи с тем, что ФИО4 проживает со своей семьей на территории 

<

адрес> более пяти лет, члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории 

<

адрес>, не являются собственниками жилых домов (строений) на территории 

<

адрес>, не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости, иных оснований, указывающих на наличие препятствий к постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального строительства, оспариваемое решение не имеет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асановой Яны Г. к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании незаконным решения, обязать поставить на учет многодетную семью, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Администрации городского округа 

<

адрес> № Р№ от 

<

дата> об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию Пушкинского городского округа 

<

адрес> поставить многодетную семью Асановой Яны Г. на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям 

<

адрес>» с момента подачи заявления, с 

<

дата>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>. 

Судья: