Дело № 2-1623/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О., 

при секретаре судебного заседания Самсоновой В.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. 13.06.2017 истец обратился к ответчику за назначением истцу досрочной страховой пенсии по старости. Решением (№) от 07.09.2017 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В ответе было указано, что у истца неверно заполнена трудовая книжка, на что истец написал возражения и 19.02.18 истцу вновь отказали в назначении пенсии. С указанным решением истец не согласен т.к. согласно ст.33 ч. 2 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Специальный стаж работы истца по Списку № 2 составляет 18 лет 5 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчик не включил: - учеба в период с (дата) по (дата) - 2 года 10 месяцев 11 дней со ссылкой, что это не предусмотрено нормами Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ: - военная служба в Вооруженных Силах в период с (дата) - по 10.1988 - 3 года 10 дней со ссылкой, что это не предусмотрено нормами Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: - оформление на работу - отсутствует начисление заработной платы, согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: (дата) - (дата) - 16 дней - отпуска без сохранения заработной платы, выполнение гос. обязанностей, периоды простоя в соответствии с п. 5, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: (дата) - (дата) - 1 день (дата) (дата) - 2 дня, (дата) - (дата) - 1 день, (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 2 дня, (дата) -(дата) - 3 дня, (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 9 дней, (дата) - (дата) - 14 дней, (дата) - (дата) - 3 дня (дата) - (дата) - 1 месяц 13 дней (дата) - (дата) - 2 месяца 19 дней, периоды работы в режиме неполной рабочей недели в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: (дата) - (дата) - 10 месяцев 26 дней (дата) (дата) - 2 месяца 9 дней, периоды работы в ООО МП Фирма «Трясин» в соответствии со сведениями, предоставленными страхователем: (дата) - (дата) -12 дней (дата) - (дата) - 17 дней (дата) - (дата) - 12 дней (дата) - (дата) - 7 дней, периоды получения пособия по безработице, не предусмотрено нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: (дата) - (дата) - 1 месяц 19 дней, - (дата) -(дата) - 8 месяцев 24 дней (дата) - (дата) - 14 дней. Не включён период работы в кооперативе «Зодиак» с (дата) по (дата) - 7 месяцев 13 дней со ссылкой, что запись внесена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 № 225. - отсутствует дата приема в организацию, что не верно т.к. запись имеется, но за прошествием почти 20 лет чернила выцвели и запись видна очень плохо, что не делает её отсутствующей. При внимательном рассмотрении запись не отчётливо, но видна. С утверждениями ответчика истец не может согласиться т.к. специальный стаж для назначении пенсии у истца выработан и, не смотря на претензии ответчика пенсионный срок наступил. В части непризнания пенсионного стажа - учеба в период с (дата) по (дата) - 2 года 10 месяцев 11 дней со ссылкой, что это не предусмотрено нормами Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не основана на фактах т.к. истец проходил обучение по направлению работодателя и по окончании учёбы был трудоустроен у него же по полученной специальности. Отказ в признании стажа - периоды работы в режиме неполной рабочей недели в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: - с (дата) - (дата) - 10 месяцев 26 дней (дата) и (дата) - 2 месяца 9 дней, а так же - периоды получения пособия по безработице, не предусмотрено нормами Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: (дата) - (дата) - 1 месяц 19 дней не основаны на законе и фактах т.к. рабочая неделя хоть и была сокращена на 1 день, всё это время за истцом сохранялось место работы (должность) и средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует полному рабочему дню и полному стажу, а временная безработица оговорена действующим законодательством. Так, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на учёбе или неполной рабочей недели является периодом работы с сохранением средней заработной платы (истцу выплачивалась стипендия), с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с чем ссылка ответчика на не включение в пенсионный стаж периода получения пособия по безработице, не предусмотрено законом. Не включение периода военной службы в Вооруженных Силах в период с (дата) - по 10.1988 - 3 года 10 дней, - отпуска без сохранения заработной платы, выполнение гос. обязанностей, периоды простоя и оформление на работу - отсутствует начисление заработной платы, согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: (дата) - (дата) - 16 дней, в соответствии с п. 5, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516: (дата) - (дата) - 1 день (дата) - (дата) - 2 дня, (дата) - (дата) - 1 день, (дата) (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 2 дня, (дата) - (дата) - 3 дня, (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 9 дней, (дата) - (дата) - 14 дней, (дата) - (дата) - 3 дня (дата) - (дата) - 1 месяц 13 дней (дата) - (дата) - 2 месяца 19 дней, со ссылкой, что это не предусмотрено нормами Федерального закона РФ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» противоречит указу Президента РФ от 19.11.07 № 1532 «Об исчислении стажа.. .» в котором указано, что в целях обеспечения социальных гарантий государственным гражданским служащим РФ в соответствии со ст.54 ФЗ от 27.06.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» периоды службы должны быть в установленном порядке включены (засчитаны) в указанный стаж. Кроме того, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 № 590, действовавшего в период службы истца и в период нахождения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах", на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г., за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок. Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы. Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (ст. 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37). Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета. При этом, в соответствии с Положением порядок исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 11.12.2012 №30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Ответчиком не включены периоды работы в ООО МП Фирма «Трясин»: (дата) - (дата) -12 дней (дата) - (дата) - 17 дней (дата) - (дата) - 12 дней (дата) - (дата) - 7 дней - ответчик не указал причины - указанное время отнесено к отпускам. Просит суд: - Отменить решение пенсионного фонда от 07.09.17 (№). Признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27. п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установить факт работы истца в кооперативе «Зодиак» с (дата) по (дата) - 7 месяцев 13 дней. Включить в специальный стаж работы истца по списку № 2, период работы сварщиком в кооперативе «Зодиак» с (дата) по (дата) - 7 месяцев 13 дней. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с даты обращения в пенсионный фонд, а именно с (дата). Включить в специальный стаж работы истца, службу в Вооруженных Силах в период с (дата) - по 10.1988 - 3 года 10 дней. Включить в стаж работы истца - отпуска без сохранения заработной платы, выполнение гос. обязанностей, периоды простоя периоды (дата) - (дата) - 1 день (дата) - (дата) - 2 дня (дата) -(дата) - 1 день, (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 2 дня, (дата) - (дата)- 3 дня, (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 9 дней (дата) - (дата) - 14 дней, (дата) - (дата) - 3 дня (дата) - (дата) - 1 месяц 13 дней (дата) - (дата) - 2 месяца 19 дней, и засчитать их календарю). Включить в стаж работы истца, время учебы в период с (дата) по (дата) - 2 года 10 месяцев 11 дней и включить указанный период работы в календарном исчислении. Включить в специальный стаж работы истца по списку № 2, в ООО МП Фирма «Трясин» периоды (дата) - (дата) - 12 дней (дата) - (дата) - 17 дней (дата) - (дата) - 12 дней (дата) - (дата) - 7 дней. - Включить в стаж работы истца период оформления на работу (дата) - (дата) - 16 дней и включить указанный период работы в календарном исчислении. Включить в стаж работы истца периоды получения пособия по безработице (дата) - (дата) - 1 месяц 19 дней, - (дата) - (дата) - 8 месяцев 24 дней (дата) - (дата) - 14 дней и включить указанный период работы в календарном исчислении. Включить в стаж работы истца периоды работы в режиме неполной рабочей недели (дата) - (дата) - 10 месяцев 26 дней (дата) (дата) - 2 месяца 9 дней и включить указанный период работы в календарном исчислении. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования. Просит суд суд: отменить решения пенсионного фонда от 07.09.17 (№). Признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 33, 30, 32 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Установить факт работы истца в кооперативе «Зодиак» с (дата) по (дата) - 7 м. 13 дн. Включить в специальный стаж работы истца по списку № 2, период работы сварщиком в кооперативе «Зодиак» с (дата) по (дата) - 7 месяцев 13 дней в льготном исчислении. Включить в специальный стаж работы истца, службу в Вооруженных Силах в период с (дата) - по 10.1988 - 3 года 10 дней. Включить в стаж работы истца - отпуска без сохранения заработной платы, выполнение гос. обязанностей, периоды простоя периоды (дата) - (дата) - 1 день (дата) - (дата) - 2 дня (дата) - (дата) - 1 день. - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 2 дня. - (дата) - 3 дня (дата) - (дата) - 4 дня (дата) - (дата) - 9 дней (дата) - (дата) - 14 дней. (дата) - (дата) - 3 дня (дата) - (дата) - 1 месяц 13 дней (дата) - (дата) - 2 месяца 19 дней, и засчитать их в льготном исчислении. Включить в специальный стаж моей работы, время учебы в период с (дата) по (дата) - 2 г. 10 м.11 дн. и включить указанный период работы в льготном исчислении. Включить в специальный стаж работы истца по списку № 2, в ООО МП Фирма «Трясин» периоды (дата) - (дата) -12 дн. (дата) - (дата) - 17 дн. (дата) - (дата) - 12 дней (дата) - (дата) - 7 дней. Включить в стаж работы истца период оформления на работу в Комсомольский-на-Амуре авиазавод им. Ю.А.Гагарина с (дата) - (дата) - 16 дн. и включить указанный период работы в льготном исчислении. Включить в стаж работы истца периоды получения пособия по безработице, (дата)- (дата)- 1 месяц 19 дней, - (дата) - (дата) - 8 месяцев 24 дней (дата) - (дата) - 14 дней и включить указанный период работы в льготном исчислении. Включить в стаж работы истца периоды работы в режиме неполной рабочей недели (дата) - (дата) - 10 м. 26 дн. (дата) - (дата) - 2 м. 9 дн. работы в филиале ОАО «АХК «Сухой» КнААЗ им Ю.А.Гагарина» и включить указанный период работы в льготном исчислении. Включить в специальный стаж моей работы периоды работы с (дата) по (дата) - 1 г. 17 дн. в ООО «Востокстроймонтажсервис» и включить указанный период работы в льготном исчислении. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, а именно с 21.06.17. 

Впоследствии также дополнил исковые требования. А именно, в связи с установлением факта отсутствия проверки Пенсионным фондом периода с (дата) на момент наступления пенсии - (дата), просил суд обязать ответчика: Включить в специальный стаж работы истца период работы охранником торгового зала в ООО «АКБ-ДВ» с (дата) по (дата) - 3 месяца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Включить в специальный стаж работы истца период работы охранником торгового зала в ООО «ДАЛЬСЕРВИС» с (дата) по (дата) - 6 месяца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения по тем основаниям, что изложены в иске. Дополнительно суду пояснил следующее. В ряды Советской армии он был призван в г.Комсомольске-на-Амуре, сначала он служив в (адрес), затем его перевели на (адрес), там он прослужил какое-то время, после чего (адрес), где он продолжил служить. Он не проходил службу (адрес), однако сообщить суду точные даты службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не смог. Также пояснил, что впервые он обратился в Пенсионный фонд г.Комсомольска-на-Амуре в 2016 году. Ему специалист Пенсионного фонда собственноручно написала, какие необходимо принести документы. Он предоставил в Пенсионный фонд копию трудовой книжки и ряд других документов, ему сказали приходить за назначением пенсии через год. Через год 13.06.2017 он явился в Пенсионный фонд. Специалист Пенсионного фонда помогла открыть ему личный кабинет, он подал заявление в электронном виде. При этом сотрудница, которая помогала открывать кабинет сообщила ему, что раз он уже представил все документы, то больше ему ничего дополнительно представлять в Пенсионный фонд не нужно. 

Представитель истца ФИО2, допущенный на основании устного ходатайства в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ, настаивал на удовлетворении всех исковых требований доверителя с учетом уточнений. Дополнительно суду пояснил, что истец ФИО1 проходил службу г.Комсомольске-на-Амуре, поскольку обратного не доказано, в этой связи служба в армии подлежит обязательному включению в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии. Также пояснил, что Пенсионный фонд при поступлении заявления обязан был проверить всю трудовую деятельность ФИО1 Однако Пенсионный фонд свою обязанность не выполнил, чем существенно нарушил права ФИО1 Также пояснил, что записи в трудовой книжке подтверждают доводы истца по последним уточнениям. Указанные предприятия ООО «АКБ» и ООО «ДВ-Сервис» являются предприятиями, расположенными в МКС. Сведения о работе ФИО1 в указанных ООО подтверждается трудовыми договорами, имеются записи в трудовой книжке. Также настаивал на том, что ФИО1 работал в кооперативе «Зодиак» в указанный ими в иске период, а дата начала указанного периода подтверждается заключением специалиста о том, что в трудовой книжке была указана дата начала работы в кооперативе «Зодиак».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в исковых требованиях отказать. Представлены возражения в письменном виде. 

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, свидетеля, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с решением УПФР от 07.09.2017 (№) ФИО1 обратился 13.06.2017 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

При обращении предоставил документы, указанные в решении УПФР от 07.09.2017 (№). 

Другие документы для назначения пенсии на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 13.06.2017 и на дату вынесения решения УПФР об отказе ему в пенсии истцом не представлены. 

Решением УПФР от 07.09.2017 (№) в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ истцу отказано в связи с отсутствием 20 лет требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд находит несостоятельными требования истца о включении в страховой и специальный стаж периода работы в Универсальном кооперативе «Зодиак» по следующим основаниям.

В соответствии с решением УПФР от 07.09.2017 (№) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера (далее – МПКС), дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закон № 400-ФЗ не включен период работы, в Универсальном кооперативе «Зодиак» согласно записям в трудовой книжке (№) - (№), поскольку стаж в установленном законом порядке не подтвержден в соответствии с положениями п. 10-11, п. 60, абзаца второго п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015). Записи о работе внесены с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 № 225 - отсутствует дата приема в организацию, при этом дата приказа, на основании чего внесена запись о приеме на работу, дописана позднее другими чернилами (пастой). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов согласно п. 6 Правил № 1015 приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., что подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. 

Согласно пунктам 10 – 11 части II Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 – 17 Правил № 1015. 

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (в том числе за работу на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, за работу с тяжелыми условиями труда), установлен п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п. 60 главы VIII «Порядок подсчета страхового стажа» Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. 

При этом согласно абзаца второго п. 47 главы VIII Порядка подсчета страхового стажа, подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Также несостоятельны доводы ФИО1 о наличии в трудовой книжке сведений о дате приема в Универсальный кооператив «Зодиак» г.Комсомольска-на-Амуре со ссылкой на то, что запись имеется, но за происшествием почти 20 лет чернила выцвели и запись видна очень плохо, что по мнению истца не делает ее отсутствующей, поскольку указанные доводы не соответствуют действительным обстоятельствам дела и не основаны на законе. 

Согласно материалам отказного дела истца в трудовой книжке в записи (№) о приеме на работу в Универсальный кооператив «Зодиак» в графе 2 «дата» - отсутствует дата приема, в графе 4 «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» - дата приказа дописана позднее другой пастой (чернилами). Вместе с тем в графе 3 «сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу, и об увольнении (со ссылкой на статью, пункт закона)» - сведения о приеме вполне читаемы и не выцвели со временем. Запись (№) об увольнении ФИО1 с (дата) (также четкая и читаемая) подписана председателем кооператива «Зодиак» ФИО4 (без инициалов) и заверена печатью «Универсальный кооператив «Зодиак» Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. 

Вышеуказанные обстоятельства делают неполные сведения о работе в трудовой книжке истца (записи (№) - (№)), оформленные с вышеуказанными нарушениями, юридически ничтожными, и требуют документального подтверждения. 

Суд оценивает доказательства по правилам ст.ст.67, 71 ГПК РФ. В этой связи суд не принимает в качестве доказательства представленное истцом в качестве подтверждения записей в трудовой книжке заключение специалиста ФИО Ч. от 22 мая 2018 (№), по экспертизе, проведенной по личному заявлению эксперту ФИО1, - поскольку данная экспертиза проведена в нарушение ст.ст.79, 80, 86 ГПК РФ. 

В представленном истцом заключении отсутствуют сведения о том, когда именно и кем были внесена дата (в виде вдавленных следов пишущего прибора без красителя) в графе «дата» записи (№) в трудовой книжке ФИО1, соответствует ли почерк всей записи о приеме на работу (№) одному человеку и т.п. 

Как следует из п. 11 Правил (№), определяющих порядок подтверждения страхового стажа в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются документы (письменные трудовые договоры, справки, выданные соответствующими государственными и муниципальными органами на основании документов соответствующего периода времени, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и. т.д.), которые истцом не представлены.

Согласно справкам, выданным МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив, от 28.06.2017 (№) и от 16.01.2018 (№) документы по личному составу Универсального кооператива «Зодиак» в городской архив не поступали. Местонахождение их архиву неизвестно. В списках предприятий, организаций (адрес) за 1990, 1991 годы Универсальный кооператив «Зодиак» не значится. В реестре организаций нового типа на (дата) за 1987-1991 годы значится кооператив «Зодиак» по оказанию комплекса ритуальных услуг, председатель ФИО4, находился по (адрес). 

Судом установлено, что Универсальный кооператив «Зодиак» (рег. (№)) как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, на учете не состоял. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости организацией не предоставлялись. Ликвидирован 12.10.1993. 

Исходя из изложенного, стаж работы истца в Универсальном кооперативе «Зодиак» в установленном законом порядке не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Кроме того, несостоятельны требования истца о включении в специальный стаж (не указано какой) периода службы в Вооруженных Силах с (дата) по (дата) - 3 года 10 дней со ссылкой на Указ Президента РФ от 19.11.07 № 1532 «Об исчислении стажа…» на норму ст. 54 Федерального закона от 27.06.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», поскольку эти доводы не основаны на законе, а указанные истцом нормы не регулируют назначение страховой пенсии по старости, в отличие от Закона № 400-ФЗ. 

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

При этом частью 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400 (по Списку № 1 и Списку № 2), может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшей место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее – Закон СССР от 14.07.1956), с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) – Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 № 10), и для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956г. № 1173). 

При исчислении указанных периодов, имевших место до 1 января 1992, согласно п. 3 Постановления № 665 (при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ) по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972 №590).

Так, пунктом 109 Положения от 03.08.1972 №590 регламентирован порядок зачета в общий стаж иных периодов, в том числе обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах…(п. 109 «и»); службы в составе Вооруженных Сил СССР (п. 109 «к»), - включаемых в общий стаж наряду с работой в качестве рабочего и служащего, указанной в п. 108 Положения от 03.08.1972 № 590. 

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16 – соответственно Список № 1 и Список № 2 от 22 августа 1956г. № 1173) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы).

Исходя из изложенного несостоятельны доводы истца, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР по ранее действовавшему законодательству согласно Положению от 03.08.1972 № 590 приравнивался по выбору обратившегося к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предшествующей службе либо следующей за ней. 

Вместе с тем следует отметить, что в период действия Закона СССР от 14.07.1956 согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, военная служба по призыву до 01.01.1992 может быть включена в 15-20 календарных лет соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе и при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий: - военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; - военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; - перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; - на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям; - поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года. 

Согласно материалам отказного дела ФИО1: военному билету (№), справке без даты выдачи за (№), выданной (адрес) ФИО1 проходил военную службу по призыву в звании (№) местонахождение которой не указано. 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 7 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н и пунктом 21 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 № 14н и в соответствии с п.п. 22 п. 2 Порядка № 258н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы (службы до 01.01.1992) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2012 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2012 года, выполнение трудовых обязанностей в командировках в населённых пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, не может служить основанием для вывода о наличии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Истцом не представлено документов, подтверждающих прохождение им военной службы в Вооруженных Силах СССР, носящей стабильный и постоянный характер в воинской части, расположенной в спорный период с 01.11.1985 по 10.11.1988 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Более того, в ходе судебного разбирательства истец неоднократно указывал, что военную службу по призыву в г.Комсомольске-на-Амуре он не проходил, а указать точный период прохождения в особых климатических условиях не смог. Материалами дела также не подтверждается указанный период.

При этом несостоятельны доводы истца с приведением в качестве подтверждения нормы ст. 72 и главы 9 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 и Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, касающихся призванных на военные сборы рабочих и служащих, определяющих порядок сохранения им среднего заработка на время прохождения сборов, включения в стаж военной службы данных периодов, поскольку ФИО1 на военных сборах в спорный период не находился. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ при этом не является законодательством, действовавшим в спорный период службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР. 

Действующим законодательством, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), не предусмотрено включение в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, поскольку в указанный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 и п. 5 Правил № 516). 

В соответствии с решением УПФР от 07.09.2017 № 185431/17 период службы в Вооруженных Силах с 01.11.1985 по 10.11.1988 включен истцу в страховой стаж в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ как иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. 

Исходя из изложенного, правовые основания для включения периода прохождения истцом военной службы с 01.11.1985 по 10.11.1988 в стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют.

Кроме того, несостоятельны требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов: 

- (дата) – (дата) – 16 дней – период оформления на работу – поскольку в указанный период отсутствует начисление заработной платы и, соответственно, отсутствуют начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно п. 4 и п. 5 Правил № 516 и ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- (дата) – (дата) – 1 день,

- (дата) – (дата) – 2 дня,

- (дата) – (дата) – 1 день,

- (дата) – (дата) – 4 дня,

- (дата) – (дата) – 2 дня,

- (дата) – (дата) – 3 дня,

- (дата) – (дата) – 4 дня,

- (дата) – (дата) – 9 дней,

- (дата) – (дата) – 14 дней,

- (дата) – (дата) – 3 дня,

- (дата) – (дата) – 1 месяц 13 дней,

- (дата) – (дата) – 2 месяца 19 дней, - отпуска без сохранения заработной платы, выполнение гос. обязанностей, периоды простоя – поскольку их включение не предусмотрено п. 4, п. 5, п. 9 Правил № 516;

- (дата) – (дата) – 10 месяцев 26 дней,

- (дата) – (дата) – 2 месяца 9 дней,

- периоды работы в режиме неполной рабочей недели - в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и сведениями, своевременно представленными работодателем ОАО «Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина». Согласно справке от 06.08.2014 (№), истец отработал в отчетном периоде с (дата) по (дата) – в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня – всего 661 день (остальные дни с (дата) по (дата) в указанном периоде не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; в отчетном периоде с (дата) по (дата) – истцом отработано в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня – всего 16 дней (остальные дни в указанном периоде с (дата) по (дата) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение);

- (дата) – (дата) – 1 месяц 19 дней,

- (дата) – (дата) – 8 месяцев 24 дней,

- (дата) – (дата) – 14 дней,

- периоды получения пособия по безработице, поскольку их включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено нормами Закона № 400-ФЗ и Правилами № 516.

- (дата) – (дата) – 2 года 10 месяцев 11 дней - учеба, поскольку ее включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено нормами Закона № 400-ФЗ, Правилами № 516. Кроме того, включение периода обучения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не было предусмотрено ранее действовавшим Положением от 03.08.1972 (№) (согласно п. 109 «и» Положения от 03.08.1972 (№) указанное обучение включалось в общий стаж работы). В соответствии с материалами отказного дела истца, период учебы (дата) – (дата) включен в страховой стаж истца.

Несостоятельны требования истца о включении периодов работы в ООО МП Фирма «Трясин» в специальный стаж по Списку № 2: 

- (дата) – (дата) –12 дней,

- (дата) – (дата) – 17 дней,

- (дата) – (дата) – 12 дней,

- (дата) – (дата) – 7 дней, - поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 «б» и п. 43 Правил № 1015, п. 2 и п. 4 Порядка № 258н и сведениями, своевременно представленными работодателем о стаже работы на индивидуальный лицевой счет истца в УПФР (выписка из ИЛС (№) в материалах отказного дела), за работу в нормальных условиях, стаж работы в условиях постоянной занятости на работах, дающих право на пенсию по Списку № 2 (требования п. 4, 5 Правил № 516) не подтвержден. 

Истец в указанные периоды в соответствии актом проверки (№) от 24.01.2017, согласно табелям учета рабочего времени работников ООО МП фирма «Трясин» за 2003 год работал отделочником - в должности, Списком № 2 не установленной. Кроме того, согласно выписке из ИЛС работодатель указал, что истец в спорные периоды в 2003 году находился в том числе в отпусках без сохранения заработной платы 2 месяца 8 дней ((дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата)).

Разрешая уточненные (дата) исковые требования, суд приходит к следующему.

Несостоятельны требования истца о включении в специальный стаж (истцом не указано какой специальный стаж) периода работы с (дата) по (дата) – 1 год 17 дней в ООО «Востокмонтажсервис», поскольку страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в установленном законом порядке не подтвержден согласно требованиям нормы ч. 1 с. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, положениям п. 4 «б» и п. 43 Правил № 1015, п.п. 22 п. 2 и п. 4 Порядка № 258н и сведениями индивидуального лицевого счета истца в УПФР (выписка из ИЛС № (№) в материалах отказного дела). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, п. 2 Правил (№) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 4 и п. 5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (ныне – страховой) пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несостоятельны доводы истца о том, что период работы с (дата) по (дата) подтвержден сведениями в его трудовой книжке, поскольку в соответствии с п. 12 «а» «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлении и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н (далее – Перечень № 958н) трудовая книжка не является единственным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Законодателем установлен определенный порядок подтверждения как страхового стажа (в соответствии с ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4, Правил № 1015), так и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) в соответствии с Правилами № 516, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 и в соответствии с п. 12 «а» Перечня № 958н, п.п. 22 п. 2, п. 4 Порядка № 258н. 

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, положениям п. 4 «а» и «б» и п. 43 главы VI Правил № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно представленной трудовой книжки истца (записи (№)) истец принят приказом (№) от 27.04.2005 в ООО «Востокстроймонтажсервис» с (дата) мастером-бригадиром по монтажу м/конструкций и уволен (дата) приказом (№) от (дата). Запись об увольнении заверена подписью о.к. и печатью: «Общество с ограниченной ответственностью «Востокстроймонтажсервис» г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края». Указанная профессия отсутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК 016-94.

Работодателем спорный период работы с (дата) по (дата) сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден: согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца ИЛС (№) в материалах отказного дела ФИО1 сведения о стаже работы истца в ООО «Востокмонтажсервис» г. Комсомольск-на-Амуре с (дата) по (дата) отсутствуют. 

Согласно справке, выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив, от 29.12.2016 (№), документы по личному составу ООО «Востокмонтажсервис» в городской архив не поступали. Местонахождение их архиву неизвестно. В списках предприятий, организаций (адрес) за 2006 год ООО «Востокмонтажсервис» не значится. 

В соответствии с письмом от 17.01.2017 (№) директора ООО «Востокмонтажсервис» г. Комсомольска-на-Амуре ФИО К. в материалах отказного дела истца, работодатель ООО «Востокмонтажсервис» сообщал, что по застрахованному лицу - ФИО1, СНИЛС (№) за период с (дата) по (дата),- подтвердить стаж не представляется возможным, т.к. отсутствуют первичные документы в архиве.

В связи с изложенным работодатель – ООО «Востокмонтажсервис» г. Комсомольск-на-Амуре, являясь страхователем ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию, не подтвердил страховой стаж работы истца в указанный период.

Несостоятельны доводы истца со ссылкой на представленную впервые в судебное заседание справку от 12.05.2006 (№), уточняющую льготный характер работы, поскольку ранее при обращении ФИО1 в УПФР с заявлением о назначении пенсии не предоставлялась, ее правовая оценка не производилась. Указанная справка вызывает сомнение в ее достоверности, выдана (дата)г., однако не содержит следов длительного (более 16 лет) хранения: не имеет ни сгибов, ни потертостей, имеет вид вновь напечатанной, несмотря на долгий период, прошедший со времени ее изготовления. 

Сведения в справке от 12.05.2006 (№) противоречат сведениям о выполняемой работе и занимаемым должностям истца по трудовой книжке. 

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК 016-94 (с датой введения в действие с 1 января 1996 года) не содержит в списке профессий рабочих и должностей служащих наименование профессии, должности «мастер по монтажу металлоконструкций». 

Справка от 12.05.2006 (№) противоречит вышеуказанному письму от 17.01.2017 (№) директора ФИО К. об отсутствии у работодателя документов, подтверждающих стаж работы истца. Кроме того, основания выдачи справки от 12.05.2006 (№) не содержат подтверждающих документов о работе истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в условиях постоянной занятости, и не подтверждают работу истца в профессии, установленной разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Вместе с тем в указанной справке отсутствует угловой штамп ООО «Востокстроймонтажсервис» (в письме же директора ФИО К. от 17.01.2017 (№) угловой штамп имеется). Вышеуказанные обстоятельства делают справку от 12.05.2006 (№) юридически ничтожной, а сведения в ней, требующие документального подтверждения. 

Как следует из положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (приказами, расчетными книжками, нарядами и т.п.) 

Вопреки доводам истца об отсутствии его вины и обязанности осуществлять контроль за работодателем, в обоснование своих требований, не подтвержден сам факт работы в условиях полной занятости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые периоды, в порядке, установленном законом (ч. 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, п.п. 22 п. 2, п. 4 Порядка № 258н, п. 2 «а», п. 4 «б», п. 11 Правил № 1015 и п. 4, п. 5 Правил № 516). 

Вместе с тем, именно на заявителя законом возложена обязанность по предоставлению необходимых документов (помимо трудовой книжки), подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 12 «а» Перечня № 958н, п.п. 22 п. 2, п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н). Истцом не представлено документов, свидетельствующих о недостоверности сведений о стаже работы, находящихся на индивидуальном лицевом счете (№) ФИО1.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. 

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При этом согласно п. 47 Правил № 1015 в страховой стаж засчитываются периоды работы по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Истец, при обращении 13.06.2017 в УПФР через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» с заявлением о назначении пенсии согласно материалам отказного дела ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие заявленные в уточненных исковых требованиях от (дата), периоды работы: - в ООО «АКБ-ДВ» с (дата) по (дата) – 3 месяца, - в ООО «Дальсервис» с (дата) по (дата) – 6 месяцев.

Так, в трудовой книжке истца и в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) ФИО1 СНИЛС (№), находящихся в материалах отказного дела истца, отсутствуют периоды работы в ООО «АКБ-ДВ» и в ООО «Дальсервис» и их местонахождение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 «б», п. 43 Правил № 1015 указанные периоды работы в ООО «АКБ-ДВ» и в ООО «Дальсервис» сведениями ИЛС ФИО1 не подтверждены. 

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанная работа в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 Правил № 516 должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. 

Вместе с тем, на гражданина законом возложена обязанность по предоставлению всех необходимых для назначения пенсии документов при обращении за ее назначением.

Несостоятельны доводы истца о том, что УПФР не провело проверку периода с (дата) на момент наступления, по словам истца, пенсии – (дата), так как УПФР сведениями о работе истца с (дата) не располагало, истцом подтверждающие документы при обращении за пенсией (дата) не представлены, в заявлении указано на факт отсутствия работы на дату обращения в УПФР. Работодателями – страхователями истца по обязательному пенсионному страхованию ООО «АКБ-ДВ», ООО «Дальсервис» вышеуказанные периоды сведениями индивидуального лицевого счета истца не подтверждены. Правовые основания для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера указанных периодов отсутствуют. 

Суд в этой связи находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о несостоятельности требования права на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» и понуждении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию с 13.06.2017.

Доводы истца в данной части также основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 вышеуказанного федерального закона, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Как следует из материалов дела, первоначально ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.06.2017. Решением Пенсионного фонда ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа за работу в особых климатических условиях. Согласившись с решением Пенсионного Фонда, ФИО1 продолжил работу ООО ЧОО «Дальсервис» до 30.09.2017. Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края не обращался, трудовую книжку с внесенными сведениями обо всех периодах работы, а также с документами, требуемыми для подтверждения специального стажа, не представлял.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых климатических условиях.

Специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 18 лет 5 месяцев 13 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж ФИО1, с учетом положений пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет, в льготном исчислении, 34 года 6 месяцев 3 дня при требуемом стаже 25 лет. 

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 2 месяца 1 день при требуемом стаже 20 лет.

У ФИО1 отсутствует требуемый стаж 20 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ), для дополнительного снижения возраста на 5 лет (от установленного статьей 30 ч. 1 п. 2 Закона № 400-ФЗ) и, соответственно, отсутствуют правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме. 

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева