Дело № 2а-2714/2020

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

09 июля 2020года г. Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Влазневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, указывая в обоснование иска о том, что должник ФИО1, №, является плательщиком налогов. На дату подачи заявления за ответчиком числится налоговая задолженность по земельному налогу в размере 52руб., пени 0,57руб.; по налогу на имущество в размере 570руб. за 2017г., пени 0,76руб.

Административный истец – просил суд восстановить пропущенный ФИО1 и взыскать задолженность в сумме 623,33 руб., из которых:

- земельный налог в размере 52 руб.;

- пеня по земельному налогу в размере 0,57 руб.;

- налог на имущество в размере 570 руб.

- пеня по налогу на имущество в размере 0,76 руб.

В судебное заседание административный истец – своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, конверт возвращен за истечением срока хранения, что расценивается судом как надлежащее извещение в силу ст.165.1ГК РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам согласно п. 2 ст. 15 НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 52 НК РФ определено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки,

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст.ст. 399, 400, 404, 405 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов административного дела, административный истец представил список внутренних почтовых отправлений, расчет пени по лицевому счету ФИО1 по налогу на имущество физических лиц, расчет пени по лицевому счету по земельному налогу. ФИО1 направлялись требование от 08.11.2015 №384347, 16.01.2019№1492, сумма задолженности в срок оплачена не была.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных по делу доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь указанных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое административное исковое заявление не является обоснованным, поскольку сроки установленные п.2 ст.48 НК РФ истекли 24.08.2019 (добровольный срок уплаты в требовании №384347 истек - 24.02.2016, в требовании №1492 истек - 14.02.2019 (л.д.8,10).

Административный ответчик ФИО2, заявил о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с данным административный иском, указывая на то, что административным истцом является юридической лицо, которое после отмены судебного приказа не обратилось в установленный законом шестимесячный срок для подачи искового заявления.

16.03.2020 подано административное исковое заявление, то есть через год после установленного в требовании №1492 срока (14.02.2019) для добровольной оплаты задолженности.

В данном случае своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовашими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, технические причины на которые ссылается административный истец объективно ни чем не подтверждены, более того не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, административный истец пропустил установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок для подачи заявления о взыскании недоимки по налогу, пени в порядке искового производства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи с чем, не подлежит удовлетворению ходатайство, изложенное в административном исковом заявлении, о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно Приказу ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393 "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" указанный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

При наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка прикладываются а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

На основании вышеизложенного, налоговый орган утратил возможность взыскания указанной выше задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания

При таких обстоятельствах, не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на землю 52,00руб. пени 0,57руб., по налогу на имущество в размере 570руб. за 2017г., пени 0,76 руб.

По указанным выше основаниям административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 52руб., пени 0,57руб.; по налогу на имущество в размере 570руб. за 2017г., пени 0,76руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение принято судом в окончательной форме 12 августа 2020 года

Судья О.А.Кобзарева

УИД 50RS0001-01-2020-002263-25

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2а-2714/2020

в производстве Балашихинского городского суда Московской области 

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: