Дело № 2а–432/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 13 марта 2017 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2010 год в доход субъекта РФ – Псковской области в сумме задолженности 455 рублей 00 копеек. 

В обоснование административного иска указано, что в нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя: до 75 л.с. включительно – 13 рублей, свыше 250 л.с.- 150 рублей., в связи с чем, подлежит уплате по налоговому уведомлению №148103 (направлено заказным письмом 16 июня 2011 года в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 52 НК РФ) транспортный налог за 2010 год в сумме 455 рублей 00 копеек. В нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз и пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции от 02 декабря 2013 года №334-ФЗ) ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога. Требование истца об уплате в добровольном порядке недоимки по транспортному налогу, направленное ответчику заказным письмом в соответствии со статьей 69 НК РФ, не исполнено в срок до 27 декабря 2011 года. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную сумму недоимки.

Одновременно, МИФНС России №2 по Псковской области подано в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что при переходе на новый программный комплекс «АИС Налог-3» налоговым органом были выявлены суммы неуплаченных имущественных налогов за 2010 год. Срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве в адрес суда просит рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока и административное исковое заявление в отсутствие представителя налоговой инспекции. Ходатайство и иск поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций). 

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьями 357, 388, 400 НК РФ, налогоплательщиками налогов признаются, в том числе, лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имущество соответственно на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела за ответчиком в 2010 году было зарегистрировано в установленном порядке транспортное средство – легковой автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, которое в силу положений налогового законодательства РФ признаются объектом налогообложения.

Административному ответчику за 2010 год МИФНС России №2 по Псковской области был исчислен транспортный налог в размере 455 рублей 00 копеек. 

08 июня 2011 года заказным письмом было направлено налоговое уведомление №.

ФИО1 в установленный законом срок исчисленный ему налог не уплатил, что подтверждается результатами контрольных мероприятий от 06 декабря 2012 года, в ходе которых у административного ответчика было выявлено наличие недоимки в размере 455 рублей 00 копеек.

В связи с чем, налоговой инспекцией 07 декабря 2011 года в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате суммы налогов и пени в срок до 27 декабря 2011 года.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по налогам с ответчика не позднее 27 июня 2012 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 16 февраля 2017 года, то есть за истечением установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Довод представителя налогового органа о том, что при переходе на новый программный комплекс «АИС Налог-3» налоговым органом были выявлены суммы неуплаченных имущественных налогов за 2010 год, не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд. 

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Красикова