Председательствующий судья

Щепетова С.В. дело № 12-137-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сити-Трейд» на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2017 г. ООО «Сити-Трейд» привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей без конфискации древесины.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Сити-Трейд» направил жалобу, в которой указал, что при рассмотрении дела и назначении административного наказания не были учтены обстоятельства, которые могли повлиять на принятое по делу решение, а именно: ООО «Сити-Трейд» осуществляет деятельность по заготовке древесины на арендуемых лесных участках. В целях исполнения и соблюдения действующего законодательства на предприятии назначаются ответственные лица. Обязанность по приему, хранению и учету древесины возложены на заместителя генерального директора С., о чем имеется соответствующий приказ. ООО «Сити-Трейд» приняло все необходимые меры, направленные на исполнение законодательства, однако, виде недостаточности контроля со стороны должностного лица, назначенного ответственным, были допущены выявленные нарушения. При рассмотрении дела мировым судьей не были учтены данные обстоятельства, и был назначен административный штраф. Учитывая характер деятельности предприятия, ООО «Сити-Трейд» систематически подвергается проверкам со стороны контрольных органов. В период 2017 г. предприятие неоднократно привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, наложение штрафов приобретает не предотвращающий и карательный характер, что в свою очередь приводит к ухудшению финансового положения предприятия. Кроме того, у предприятия имеются иные финансовые обязательства. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб. для предприятия является неподъемным. Полагает, что правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствуют последствия, представляющие опасность охраняемым общественным правоотношениям. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, а в случае признания ООО «Сити-Трейд» виновным назначить наказание ниже низшего предела.

В судебном заседании представитель ООО «Сити-Трейд» М. доводы жалобы поддержала.

Выслушав объяснения представителя ООО «Сити-Трейд», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Форма и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесину утверждены Постановлением Правительства РФ № 571 от 21.06.2014 г. «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 20 марта 2017 г. между ЗАО «Байкальская лесная компания» (исполнитель) и ООО «Сити-Трейд» (исполнитель) был заключен договор №о, согласно которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя выполнение лесоустроительных работ по отводу и таксации лесосек под сплошные и выборочные рубки на арендованных лесных участках ЗАО «Байкальская лесная компания» в Кондинском, Еравнинском лесничествах Республики Бурятия.

24 марта 2017 г. между ООО «Сити-Трейд» и субподрядчиком Б. был заключен договор субподряда №, по условиям которого генеральный подрядчик поручает, а субподрядчик обязуется на свой риск выполнить работы в соответствии с условиями договора, в частности. Выполнить комплекс лесосечных работ: валку леса, обрубку сучьев, трелевку и вывозку хлыстов; осуществлять лесосечные работы в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 20 мая 2017 г. в 07 час. 30 мин. в Читинском районе по трассе Улан-Удэ-Романовка-Чита 554 км. около кафе «Яблонька» сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Забайкальскому краю был задержан автомобиль 

<

данные изъяты> под управлением водителя Б., груженный лесом породы лиственница в количестве 60 бревен длиной 6-7 м., разного диаметра, при наличии сопроводительного документа на транспортировку древесины с нарушениями оформления. В дальнейшем, с водителем проследовали на стационарный пост № 1 ДПС, расположенный на трассе Улан-Удэ-Романовка-Чита 560 км. для выяснения обстоятельств. В дальнейшем было установлено, что Б. занимался транспортировкой древесины с лесной деляны, выделенной ЗАО «Байкальская Лесная компания» в установленном порядке на основании договора №о от 20.03.2017 г. с ООО «Сити-Трейд». В нарушение действующего законодательства ООО «Сити-Трейд» осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

23 мая 2017 г. о/у УЭБиПК УМВД России по Забайкальскому краю Б. составлен протокол 75 № 899512 в отношении ООО «Сити-Трейд» по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Принимая решения о виновности ООО «Сити-Трейд» в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья сослался на то, что представленный сопроводительный документ на транспортировку древесины № 06 от 19.05.2017 г. не содержит необходимых сведений, наличие которых установлено Постановлением Правительства РФ № 571 от 21.06.2014 г. «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно, не указаны: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождение, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождение юридического лица, являющегося грузополучателем древесины, идентификационный номер налогоплательщика, адрес пункта назначения транспортировки древесины, видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам, ФИО, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности администрации городского поселения ООО «Сити-Трей» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.29.1 КоАП РФ

В связи с этим, ООО «Сити-Трейд» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление в отношении ООО «Сити-Трейд» вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Сити-Трейд» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Цоктоева О.В.