Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.

при секретаре Бабаевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения взамен аварийному и подлежащему сносу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она является собственником комнаты Номер жилой площадью 16,7 кв.м., расположенной в многоквартирном Адрес в Адрес . Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2014 года. В данном жилом помещении, кроме неё, проживает её сын Данные изъяты Дата года рождения. Другого жилья в собственности они не имеют. Согласно выписки из домовой книги Адрес в комнате Номер зарегистрирован ФИО2

Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной администрацией г. Пензы (постановление от 17.05.2006 №475) от 01.12.2015 многоквартирный жилой Адрес по улице Адрес является аварийным и подлежащим сносу в связи с имеющимися повреждениями (физическим износом конструкций до недопустимого и аварийного уровня). На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению ее и сына из аварийного жилья. 

Просит суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ей на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным для жилых помещений, в границах населенного пункта, общей площадью на одного человека в пределах не менее нормы предоставления 18 квадратных метров жилой площади, включить в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель администрации г. Пензы ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. В обоснование возражений пояснила, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, с заявлением о постановке на такой учет в администрацию города (отдел распределения муниципального жилищного фонда администрации города) не обращалась. В связи с чем, предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда ФИО1 в настоящее время повлечет нарушение прав других граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилищных условиях. При указанных обстоятельствах, просила иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

В судебном заседании привлеченный к делу в качестве третьего лица ФИО2 с иском согласился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора дарения комнаты от 03.12.2014 года ФИО1 принадлежит комната Номер , общей площадью 16,7 кв.м., расположенная в доме по адресу: Адрес , о чем ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.12.2014 года.

Согласно выписки из домовой книги Адрес в комнате Номер зарегистрирован ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от 01.12.2015 года № 81 многоквартирный Адрес в Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу ст. 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. 

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится, в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Администрация города Пензы принимает решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в отношении малоимущих граждан, состоящих на учете по ст. 57 ЖК РФ, либо в рамках реализуемых программных мероприятий, в соответствии со ст. ст. 86, 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. ст. 14, 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Принятие граждан на учет осуществляется в соответствии с требованиями Закона Пензенской области от 22.12.2005 года № 948-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области», и носит заявительный характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 948-ЗПО граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в отдельные списки. В данном случае при предоставлении указанным гражданам по договору социального найма жилых помещений применяются положения п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, с заявлением о постановке на такой учет в администрацию города не обращалась. Указанное обстоятельство подтверждается справкой отдела распределения муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы от 27.11.2017 года, имеющейся в материалах дела, не оспаривалось истицей.

Таким образом, признание гражданина нуждающимся в жилом помещении и малоимущим является необходимым для получения жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в том числе, и когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

Законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

С учетом изложенного, иск ФИО1 к администрации г. Пензы подлежит оставлению без удовлетворения.

При этом суд учитывает, что предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда истице ФИО1 в настоящее время повлечет нарушение прав других граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения взамен аварийному и подлежащему сносу оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья О.В. Богатов