Дело № 3а-2/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 25 марта 2025 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Косенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

25 мая 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратилась в Калужский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 указано, что она является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № №, №, №. Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, установленная по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года, значительно превышает их рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налога в повышенном размере, что нарушает права административного истца. В связи с этим административный истец, уточнив заявленные требования, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года: с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, № в сумме 4 741 000 рублей, 297 000 рублей, 12 311 000 рублей, 3 055 000 рублей, 1 305 000 рублей, 57 525 000 рублей, 55 023 000 рублей соответственно, определенной в заключении эксперта № №, объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № в сумме 370 000 рублей, 1 200 000 рублей, 350 000 рублей соответственно, определенной в отчете об оценке №.

Административный истец ИП ФИО1, ее представитель ФИО2, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве ФИО2 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Представители административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области, государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Калужской области, администрации города Обнинска, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ИП №, д.18/1, пом.1е; №, назначение: нежилое, площадью 18,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1г; №, назначение: нежилое, площадью 25,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.3; №, назначение: нежилое, площадью 971,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1а; №, назначение: нежилое, площадью 80,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1б; №, назначение: нежилое, площадью 116,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1в; №, назначение: нежилое, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1ж; №, назначение: нежилое, площадью 59,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1д; №, назначение: нежилое, площадью 1469 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; №, назначение: нежилое, площадью 1394,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 1 (том 1 л.д. 15-16, 20-21, 25-26, 30-31, 35-36, 40-41, 45-46, 50-51, 55-56, 59-60).

Приказом министерства экономического развития и промышленности Калужской области № 1626-п от 6 октября 2023 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2023 года (том 1 л.д. 203).

Как следует из приложения к названному приказу и выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 мая 2024 года по состоянию на 1 января 2023 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № определена в размере 5164576,68 рублей, 496907,22 рублей, 692411,7 рублей, 26390389,46 рублей, 2193994,72 рублей, 3155225,08 рублей, 651681,6 рублей, 1604765,94 рублей соответственно и сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 24 ноября 2023 года; кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № определена в размере 62713143,11 рублей, 60074470,98 рублей соответственно и сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 29 ноября 2023 года (том 1 л.д. 13, 18, 23, 28, 33, 38, 43, 48, 53, 58).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным исковым заявлением в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административным истцом представлены отчеты об оценке №№, № от 25 апреля 2024 года, составленные ООО «Агентство оценки «Брянская недвижимость», согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № по состоянию на 1 января 2023 года составляет 2 700 000 рублей, 260 000 рублей, 370 000 рублей, 9 400 000 рублей, 1 200 000 рублей, 1 700 000 рублей, 350 000 рублей, 900 000 рублей и 30 126 000 рублей, 30 190 000 рублей соответственно (том 1 л.д. 62-115, 116-177).

Судом при рассмотрении дела была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанных выше объектов недвижимости, проведение которой было поручено ООО «МАЛТОН».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № № от 3 февраля 2025 года, согласно которому по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № определена в размере 4 741 000 рублей, 297 000 рублей, 772 000 рублей, 12 311 000 рублей, 3 124 000 рублей, 3 055 000 рублей, 727 000 рублей, 1 305 000 рублей, 57 525 000 рублей, 55 023 000 рублей соответственно (том 2 л.д. 102-162).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, и соответствующая квалификация по экспертной специальности, стаж работы в оценочной деятельности. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, с применением относимых к поставленным вопросам методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Так, экспертное заключение содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объектов недвижимости в части применения подхода к оценке, выводы сделаны с использованием сравнительного и доходного подходов, применение которых и аргументированное суждение об отказе при определении стоимости объектов оценки от затратного подхода, суд находит обоснованным, с использованием сведений об объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, подтверждены экспертом ФИО3 при допросе в судебном заседании. 

После исследования в судебном заседании экспертного заключения и допроса эксперта в письменном ходатайстве представитель административных ответчиков ФИО4 не возражал против удовлетворения уточненных требований административного истца и установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы. Выводы, сделанные в экспертном заключении, не оспаривал. 

Таким образом, суд принимает заключение эксперта № № от 3 февраля 2025 года в качестве достоверного доказательства, соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости (01.01.2023) составляет: 

- с кадастровым номером № - 4 741 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 297 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 12 311 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 3 055 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 1 305 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 57 525 000 рублей;

- с кадастровым номером № - 55 023 000 рублей.

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права и обязанности административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению и определению кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам судебной экспертизы.

№ стоимости равной ее рыночной в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Предметом административного спора является размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объектов недвижимости, в связи с чем предметом доказывания является проверка доводов административного истца о нарушенном праве, заключающемся в необоснованном превышении кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной кадастровыми органами, над ее рыночной стоимостью.

Административный истец в административном иске просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № от 25 апреля 2024 года, составленном ООО «Агентство оценки «Брянская недвижимость» (370 000 рублей, 1 200 000 рублей, 350 000 рублей (в меньшем размере, чем установлено государственной кадастровой оценкой).

Однако выводы о величине рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № содержащиеся в отчете об оценке №, суд не может признать достоверными, поскольку данный отчет об оценке не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, в том числе пунктам 11, 23 ФСО 7/2014, пункту 7 ФСО VI/2022, пунктам 2, 3, 5, 12, 16, 18, 19, 22 ФСО V/2022.

В ходе проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № (772000 рублей, 3124000 рублей, 727000 рублей) превышает установленную в отношении данных объектов недвижимости кадастровую стоимость (692411,7 рублей, 2193994,72 рубля, 651681,6 рубль). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что установленная кадастровая стоимость в отношении принадлежащих административному истцу указанных объектов недвижимости его права и законные интересы не нарушает. Следовательно, при отсутствии факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части.

Согласно счету на оплату № от 10 февраля 2025 года услуги по проведению судебной экспертизы ООО «МАЛТОН» составили 250 000 рублей (том 2 л.д. 101). 

Определениями Калужского областного суда от 20 июня 2024 года, 9 октября 2024 года обязанность по предварительной оплате судебной экспертизы была возложена на административного истца ИП ФИО1 (том 1 л.д. 228-232, том 2 л.д. 88-92).

2 июля, 11 декабря 2024 года ИП ФИО1 в счет оплаты судебной экспертизы на расчетный счет Калужского областного суда внесены денежные средства в размере 120 000 рублей, 130 000 рублей соответственно (том 2 л.д. 48, 162а), которые подлежат выплате ООО «МАЛТОН».

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд в электронном виде с использованием системы ГАС «Правосудие» 25 мая 2024 года и 27 мая 2024 года поступило в суд.

Ввиду того, что сведения о дате подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, эти сведения указываются в резолютивной части решения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 190,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1е, равной его рыночной стоимости в размере 4 741 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 18,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1г, равной его рыночной стоимости в размере 297 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 971,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1а, равной его рыночной стоимости в размере 12 311 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 116,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1в, равной его рыночной стоимости в размере 3 055 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 59,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.1д, равной его рыночной стоимости в размере 1 305 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 1469 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 57 525 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 1394,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 1, равной его рыночной стоимости в размере 55 023 000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Датой подачи настоящего административного искового заявления в суд является 25 мая 2024 года.

Финансово-бухгалтерскому отделу Калужского областного суда перечислить обществу с ограниченной ответственностью «МАЛТОН» (реквизиты счета: расчетный счет № в Калужском отделении №8608 ПАО Сбербанк г. Калуга, к/с №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОРГН №) авансированные по делу № (№) денежные средства в размере 250 000 рублей, уплаченные по платежным поручениям от 2 июля 2024 года №, 11 декабря 2024 года №.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Калужского областного суда С.А.Амеличева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года.