№ 2а- 131/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр Астраханской области 14 февраля 2020 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Дорошковой К.С.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Булатовой Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в Красноярский районный суд Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: 

<

> содержащий сведения о реализации запрещенных орудий лова. На вышеуказанном сайте размещена информация об изготовлении капков для ловли щуки с указанием преимущества данных орудий лова, схемы изготовления с видеоматериалами.

Осмотром интернет-сайта установлено, что сведения о его владельце отсутствуют, адреса не имеется. В этой связи идентифицировать владельца сайта не представляется возможным. Капкан является колющим орудием лова, средствами массового истребления рыбы, в связи с чем запрещен к использованию в рыболовстве. Указанная информация побуждает граждан к приобретению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средством массового истребления рыбы. 

Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации, поскольку предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов недопустимо, поскольку пропагандирует браконьерство. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать запрещенные законодательством Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Распространение информации о приобретении запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства по вышеизложенным основаниям. В связи с чем, прокурор просит признать информацию о способах изготовления запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (капканы на щуку) в сети «Интернет» по адресу: http://poklevok.net/lovlya/pike/kapkan.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Булатова Р.Р. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основания, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей4Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. 

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). 

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 5 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой Красноярского района проверки, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на Интернет-сайте: http://poklevok.net/lovlya/pike/kapkan.html, содержится информация об изготовлении капканов для ловли щуки с указанием преимущества данных орудий лова, схемы изготовления с видеоматериалами. 

Указанная информация побуждает граждан к приобретению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средством массового истребления рыбы. Даннаяинформациядоступна неограниченному кругу лиц.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 17 декабря 2019 г., распечатками из информационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которыхзапрещенызаконодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Так, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море предусмотрена административная ответственность, установленная частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Помимо прочего, частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом,информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ относится кзапрещеннойв Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Красноярского района Астраханской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу:

<

> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта 

<

> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированный текст решение составлен 14.02.2020г.

Судья Е.В. Черкасова