№ 2а-1582/2025

УИД: 03RS0009-01-2025-002490-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Т.С., 

при секретаре судебного заседания Арабян С.М., 

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ФИО2 об отмене взыскания исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству №-ИП.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Белебеевским городским судом Республики Башкортостан было вынесено решение по делу №, согласно которому решено взыскать в пользу администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан задолженность в размере 1 039 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП. По вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 72 765 руб. Заявитель считает, что необходимо учесть ее тяжелое материальное положение (безработная), наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, смерть сына, погибшего в ходе СВО. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП по РБ ФИО2, в качестве заинтересованного лица - Администрация муниципального района Белебеевский район республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что до настоящего времени задолженность не погашена. После возбуждения исполнительного производства было обращено взыскание на ее заработную плату, взыскано около половины долга. С ДД.ММ.ГГГГ она не работала, находилась в декретном отпуске по уходу за внучкой. В ДД.ММ.ГГГГ года уволилась с работы, трудоустраиваться пока не планирует. Социальные выплаты, которые получала в период декретного отпуска, возвратила, поскольку оказалось, что выплаты так же получала ее дочь. С ДД.ММ.ГГГГ года погашение задолженности по исполнительному производству ей не производилось. Инвалидности не имеет, справку о нетрудоспособности терапевт не выдает. Каких-либо документов в обоснование указанных доводов представить не может. 

Представитель административного ответчика ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан в судебном заседании не участвовал, заявлений и ходатайств не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по РБ, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил. 

Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального района Белебеевский район республики Башкортостан надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, заявлений и ходатайств не представлено. 

Информация о месте и времени судебного заседания своевременно размещена на интернет-сайте Белебеевского городского суда Республики Башкортостан. 

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, предприняв исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, суд, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Также в указанном постановлении подчеркнуто, что взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (абзацы 2, 4 пункта 7).

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом РБ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 1 039 500 руб. 

Пунктом 2 указанного постановления судебного пристава-исполнителя должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.№). 

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП (л.д№).

Из материалов представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 72 765 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен (л.д. №

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. В адрес взыскателя перечислена сумма в размере 495 198,50 руб. 

В соответствии с п. 4 ст. 114 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФИО1 указывает на наличие тяжелого материального положения. Документов, подтверждающих доводы административного истца, свидетельствующих об отсутствии дохода и невозможности погашения задолженности суду не представлено. 

Обстоятельства, изложенные ФИО1 в качестве оснований, препятствовавших исполнению исполнительного документа, не относятся к числу обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. 

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, заявителем в суд не представлено, как и не представлено доказательств соблюдения должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Не осуществление должником трудовой деятельности в отсутствие объективных причин, препятствующих трудоустройству, и вследствие этого отсутствие денежных средств на погашение задолженности, наличие на иждивении ребенка, гибель сына, не свидетельствуют об отсутствии виновного длительного неисполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора. 

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольной оплаты задолженности, судебным приставом – исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ФИО2 об отмене взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Т.С. Кудряшова

Мотивированное решение составлено: 20 ноября 2025 года.

Судья Т.С. Кудряшова