Дело № 2а-1234/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Абрамовой Е.А., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета. 

В обоснование заявления указано, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в отношении граждан, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. В рамках осуществления надзора установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> на протяжении длительного времени употреблял наркотические средства – 

<

данные изъяты>. По заключению судебной психиатрической экспертизы № от 20 сентября 2018 года, у ФИО2 обнаруживается 

<

данные изъяты>, нуждается в лечении от «наркомании». Согласно заключению врачебной комиссии от 25 июля 2018 года ГБУЗ «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» у ФИО2 имеет место диагноз: 

<

данные изъяты>, нуждается в лечении. Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>. ФИО2 выдавалось водительское удостоверение на право управления транспортным средством от 09 июня 2007 года за номером № категории «В», сроком действия до 09 июня 2017 года. Согласно информации от 27 июня 2019 года, предоставленной ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортным средством. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик – ФИО2 отбывает наказание в 

<

данные изъяты>, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованные лица – Управление ГИБДД УМВД России по Ярославской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежаще. 

Из отзыва на иск ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО2 проходил медицинское освидетельствование 25 июля 2018 года в связи с возбуждением уголовного дела, врачебной комиссией был выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. От диспансерного наблюдения у врача-нарколога отказался. Данное заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F11.2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Требования Ярославского транспортного прокурора о прекращении действия права к управлению транспортными средствами ФИО2 полностью поддерживают. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. 

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 этого же Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания. 

Проверкой установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему 09 июня 2007 года, что подтверждается водительским удостоверение №, категории «В». 

Материалами дела подтверждается, что у ФИО2 имеется диагноз: 

<

данные изъяты>. 

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным Перечнем, наркомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами (граждане с таким диагнозом допускаются к управлению транспортными средствами лишь при стойкой ремиссии). 

При наличии диагноза 

<

данные изъяты>, в соответствии с приказом Минздрава России № 1034-н от 30 декабря 2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком три года, для подтверждения стойкой ремиссии.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт медицинского освидетельствования 25 июля 2018 года административный ответчик не оспаривал.

В силу ст. 144 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Ярославского транспортного прокурора удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, имеющего водительское удостоверение № категории «В», сроком действия до 09 июня 2017 года. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна

Судья Н.А.Соколова