Дело № 12-358/2023

УИД 78RS0008-01-2023-003213-32

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 03 июля 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Тимофеева О.Р.,

с участием ФИО1, представителя комитета ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 403) жалобу ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 по делу об административном правонарушении № 

<

№> от 21 марта 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № 

<

№> от 21.03.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что она 20.03.2023 в 17 часов 58 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 30, к.1, от ул. Коммуны к пр. Наставников, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ, запрещающего остановку и стоянку транспортных средств произвела остановку транспортного средства «Форд Фокус», с государственным регистрационным знаком 

<

№>, в зоне действия вышеуказанного дорожного знака.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что транспортное средство было припарковано около магазина, куда знак 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется, данная территория всегда используется для парковки транспортных средств, припаркованные автомобили не мешают ни пешеходам, ни другим транспортным средствам, вместе с тем, данная территория тротуаром не является, т.к. не имеет отличительных черт, а также не отмечена тротуаром согласно сервисам «Яндекс.карты», «2ГИС».

В судебное заседание заявитель ФИО1 явилась, на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснила, что дорожный знак 3.27 расположен на краю проезжей части дороги по пр. Косыгина, в виду чего он действует на проезжую часть дороги и оснований полагать, что он распространяет свое действие на прилегающую к дороге (к пр. Косыгина) территорию (площадку возле ТЦ Зебра), не имеется, водителей вводит расположение данного знака в заблуждение. Также просила при установлении в ее действиях состава административного правонарушения применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель комитета ФИО2, который был допрошен в качестве свидетеля и предупреждён об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что на месте парковки транспортного средства ФИО1 отсутствует знак парковки и данный участок является тротуаром, также действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется не только на проезжую часть участка дороги, но и на всю прилегающую территорию, в т.ч. тротуар.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд, выслушав заявителя, а также позицию представителя Комитета, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно положениям ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе протокол об административном правонарушении и объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге. 

Требованием п. 1.3 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку транспортных средств в зоне его действия. Зона действия указанного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. 

Как следует из материалов дела ФИО1, 20.03.2023 в 17 часов 58 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д. 30, к. 1, от ул. Коммуны к пр. Наставников, преднамеренно прекратила движение транспортного средства марки «Форд Фокус», с государственным регистрационным знаком 

<

№>, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств.

Факт правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки - «Паркон-А», заводской номер РА0071, свидетельство о поверке С-СП/15-11-2022/201955318, сроком действия до 14.11.2023 включительно. 

В соответствии со ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ при вышеописанной автоматической фиксации правонарушений, ответственность за совершение которых установлена в главе 12 КоАП РФ, положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающее, что привлекаемое к ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на собственника (владельца) транспортного средства.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, обоснованным.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. 

Согласно п. 1.2 Правил, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

При этом, остановка транспортных средств запрещается на всей проезжей части, включая местные уширения, «карманы» и остановочные площадки, а также на обочинах и тротуарах, поскольку они по смыслу п. 1.2 Правил являются элементами дороги как инженерного сооружения.

В соответствии с Правилами, зона действия знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка-до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлен соответствующий знак. Действие знака распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен.

От места установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» до места нахождения транспортного средства Фишко перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется.

Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 - для обозначения стоянок. Действие знака, обозначающего стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. Данный знак в месте остановки транспортного средства отсутствует.

Согласно ответа Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга № 01-10-6260/23-0-0 от 27.06.2023 элемент дороги у 

<

...> является тротуаром, что также подтверждается выкопировкой из технического паспорта.

С учетом наличия данного ответа, полученного по запросу суда из официального органа, вопреки ссылкам заявителя на сервисы «Яндекс.карты», «2ГИС», оснований не доверять указанным в нем сведениям суд не усматривает.

Кроме того, из ответа СПБГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» усматривается, что согласно предоставленной схеме расположения на участке дороги пр. Косыгина, д. 30/1, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительной табличкой 8.24 «Работает эвакуатор» расположен с 2013 года. При этом, вопреки доводам заявителя, расстановка знаков на данном участке дороге соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и по состоянию на 20.03.2023 заявок об утрате или ненормативном состоянии знаков на данном участке дороги либо работ по их восстановлению или изменению их дислокации не производились.

Вместе с тем, на данной схеме дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» не имеется.

С учетом исследованных ответов, в том числе и предоставленных заявителем к жалобе и дополнительным пояснениям фотографий, доводы ФИО1 о том, что данная территория не является тротуаром, знак 3.27 установлен только для участников проезжей части и его действие на место остановки ее транспортного средства не распространяется, являются несостоятельными. 

Таким образом, с учетом проанализированного выше законодательства, зона действия дорожного знака 3.27 распространяется и на место, где было припарковано транспортное средство ФИО1

Суд считает версию заявителя защитной, направленной на желание избежать административной ответственности, указанные в жалобе и дополнениям доводы объективного подтверждения не нашли, каких-либо сведений о том, что вышеуказанный дорожный знак установлен с нарушениями действующих норм не имеется, суду не представлено.

Из приставленных фото, в том числе и самим заявителем, видно, что каких-либо физических препятствий, не позволяющих водителю на момент совершения правонарушения обозреть установленные на данном участке дороги знаки, не имеется. 

Дорожные знаки устанавливаются с учетом законопослушности участников дорожного движения, которые обязаны знать и соблюдать ПДД РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что, являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязана максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должна знать и соблюдать относящиеся к ней требования ПДД РФ, в частности, требования запрещающего дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ. Кроме того, после остановки транспортного средства ФИО1 должна была убедиться в соблюдении требований имеющихся дорожных знаков, так как, исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования ПДД. 

Также не было выявлено обстоятельств, подтверждающих, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица.

Несогласие заявителя с нормами действующего законодательства, в том числе распространения действия знака 3.27 на место расположения ее транспортного средства не является безусловным основанием для отмены постановления должностного лица.

Иные доводы заявителя сводятся к субъективной оценке доказательств по делу и направлены на их переоценку.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, а также принцип законности, предусмотренный ст. 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ФИО1 по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ полностью доказанной материалами дела, правильность квалификации действий сомнений также не вызывает.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении заявителя ввиду отсутствия в его действиях события, состава административного правонарушения, а также в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного правонарушения, вопреки доводам заявителя, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а постановление должностного лица должно быть оставлено без изменения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 по делу об административном правонарушении № 

<

№> от 21 марта 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ – оставить без изменения; жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья: подпись О.Р. Тимофеева