Дело №2 

УИД-20RS0№2-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ст-ца Шелковская 20 мая 2020 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.М., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО5, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Шелковская средняя общеобразовательная школа №2» устранить нарушения законодательства об образовании и СанПиН в части оказания медицинской помощи, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО3 обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска заместитель прокурора указала, что прокуратурой района в январе 2020 года проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МБОУ «Шелковская СОШ №2» (далее – Учреждение), в ходе которой выявлен ряд нарушений закона.

Так, согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесена охрана здоровья детей.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №2), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 4.23 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) предусмотрено, что кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. 

Согласно п. 3 порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе гарантируется оказание медицинской помощи в установленном законом порядке. 

Из п. 4 Порядка следует, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. 

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В соответствии с п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному приложением №2 к данному порядку. 

Ранее, прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, ходе которой установлено, что медицинский кабинет Учреждения вопреки перечисленным требованиям не оснащен мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в необходимом количестве. 

В частности, стульев в медицинском кабинете 2 шт., вместо положенных 6 шт., носилки 1 шт., вместо 2 шт., холодильник 1 шт., вместо 2 шт., халат медицинский 1 шт., вместо 2 шт., отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, стетофонендоскоп, динамометр кистевой, секундомер, плантограф, оториноскоп, лоток медицинский почкообразный, аппарат Ротта, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелка медицинская, термоконтейнер для дезинфицирующих средств, столик инструментальный, столик манипуляционный, настольная лампа, сейф для хранения медикаментов, коврик. 

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения прокуратурой района представления от ДД.ММ.ГГГГ №2 в адрес директора Учреждения.

Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен по существу и удовлетворен, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Вместе с тем, проведенной проверкой было установлено, что указанные нарушения не устранены, требования прокуратуры не исполнены в полной мере. 

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, ограничивая их права на своевременное получение медицинской помощи. Указанные нарушения допущены вследствие недобросовестного отношения к своим функциональным обязанностям работников Учреждения при отсутствии должного контроля со стороны руководства. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, поскольку не оснащение медицинских кабинетов должным образом создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся, круг которых определить невозможно. 

На этом основании просит суд обязать ответчика МБОУ «Шелковская СОШ №2» устранить допущенные нарушения и оснастить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в достаточном количестве, в соответствии с требованиями приложения №2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела директор МБОУ «Шелковская СОШ №2» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представителя в суд не направила. Представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

На этом основании, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО5 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Согласно заявлению директора МБОУ «Шелковская СОШ №2» ФИО4 она исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Согласно заявлению директора МБОУ «Шелковская СОШ №2» ФИО4, она исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска. 

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Прокурор на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, просил обратить решение к немедленному исполнению. 

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 

Таким образом, суд считает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению. 

В порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по требованию неимущественного характера - в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Шелковская средняя общеобразовательная школа №2» устранить нарушения законодательства об образовании и СанПиН в части оказания медицинской помощи - удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Шелковская СОШ №2» устранить допущенные нарушения и оснастить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в достаточном количестве, в соответствии с требованиями приложения №2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Взыскать с МБОУ «Шелковская СОШ №2» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.