Дело № 12-341/2021

УИД 23RS0037-01-2020-006281-27

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 07 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головина А.Ю.., 

при секретаре Пищухиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Ирк-Кумут» ДусароваСабираЮсупалиевича на постановление ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Ирк-Кумут» ДусароваСабираЮсупалиевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением ИФНС по г.Новороссийску № от 18.08.2020 г. директор ООО «Ирк-Кумут» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что выплата заработной платы работнику-неризиденту является формальной валютной операцией. Порядок осуществления такой операции и открытие специального счета законодательством не регламентированы. Кроме того, имеются заявления работников-нерезидентов, в которых они просят производить выплату заработной платы наличными. Перечисление заработной платы произведено исполнительным директором.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10.12.2020г. постановление ИФНС по г. Новороссийску № от 18.08.2020г. было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИФНС России по г. Новороссийску подал жалобу, и решением судьи Краснодарского краевого суда, решение суда от 10.12.2020г. было отменено, дело возвращено в Октябрьский районный суд г. Новороссийска на новое рассмотрение в ином составе суда. 

Стороны в заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Из постановления от 18.08.2020 г. следует, что деятельность ООО «Ирк-Кумут» в рамках гражданского оборота осуществляется с привлечением иностранных работников по трудовым договорам.

Налоговому органу документы, свидетельствующие о наличии права на постоянное проживание на территории РФ у работников, не представлены.

Как следует из оспариваемого постановления, директором ООО «Ирк-Кумут» ФИО1 произведена выплата заработной платы иностранным гражданам в наличной форме на общую сумму 59 445,54 рублей по платежной ведомости № 45 от 07.09.2018 г., расходный кассовый ордер № 72 от 07.09.2018 г.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что данная операция только формально является валютной, выплата заработной платы регулируется нормами трудового законодательства. Операция произведена исполнительным директором. Выплата заработной платы работникам-нерезидентам по существу является валютной операцией, в связи с чем, юридическое лицо обязано осуществлять такого рода операции в безналичной форме.

Незаконными валютными операциями являются такие операции, которые запрещены валютным законодательством, в том числе расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Указание подателем жалобы на применение норм ТК РФ к спорным правоотношениям, является необоснованным, так как выплата заработной платы работникам-нерезидентам регулируется не только нормами трудового законодательства, но и Федеральным законом от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Данным законом выплата заработной платы работникам-нерезидентам не отнесены к операциям, которые могут совершаться без учета требований валютного законодательства.

Доводы заявителя в жалобе, а также дополнениях к жалобе основаны на неверном толковании норм права.

Из материалов дела усматривается, что руководством ООО «Ирк-Кумут» произведена выплата заработной платы иностранным гражданам в наличной форме на общую сумму 59 445,54 рубле по платежной ведомости №45 от 07.09.2018 г., РКО №72 от 07.09.2017 г. Платежная ведомость подписана управляющим директором ФИО2 

Однако Уставом Общества, утвержденным Решением №1/2017 единственного участника от 23.01.2017 г. ООО «Ирк-Кумут» установлено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа – Директор, который избирается общим собранием участников общества на 5 лет с правом досрочного переизбрания.

Таким образом, с 22.11.2013 г. по настоящее время в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ и Уставом Общества от 23.01.2017 г. единоличным исполнительным органом является генеральный директор ФИО1 – единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также единственным учредителем. 

Учитывая вышеизложенное, действия ФИО2 по подписанию платежных ведомостей в качестве управляющего директора, не могут квалифицироваться как действия должностного лица Общества, поскольку именно руководитель Общества ФИО1 является лицом, ответственным за выплату заработной платы работникам-нерезидентам, а равно является должностным лицом, ответственным за соблюдение валютного законодательства.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Выплата заработной платы работникам-нерезидентам по существу является валютной операцией, в связи с чем юридическое лицо обязано осуществлять такого рода операции в безналичной форме.

Незаконными валютными операциями являются такие операции, которые запрещены валютным законодательством, в том числе расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Данным законом выплата заработной платы работникам-нерезидентам не отнесены к операциям, которые могут совершаться без учета требований валютного законодательства.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что предметом рассмотрения является жалоба на постановление ИФНС о привлечении к административной ответственности, которое принято в пределах срока давности привлечения, вопрос об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на данной стадии административного производства исследованию не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ИФНС по г. Новороссийску № от 18.08.2020 г. о привлечении директора ООО «Ирк-Кумут» ДусароваСабираЮсупалиевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.