Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 января 2026 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Середкиной Т.А., с участием помощника прокурора Боханского района Иркутской области Шуплецова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-44/2026 по административному исковому заявлению прокурора Боханского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Боханского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): 

<

адрес> на странице которого содержится информация о способах хищения энергоресурсов путем применения на индивидуальных приборах импульсного прибора. На странице интернет-ресурса имеется информация о контактных данных продавцов для покупки указанной продукции, фотографии продукции, информация о реализации импульсного прибора для отключения индивидуальных приборов учета. С использованием импульсного прибора имеется возможность останавливать работу прибора учета, что позволяет искажать фактические показания прибора, тем самым не производить плату за фактически потребленные энергоресурсы, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена, в том числе административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ. Проверкой установлено, что интернет сайт 

<

адрес> содержит в себе информацию о реализации импульсного прибора для остановки работы индивидуальных приборов учета энергии, с помощью которых потребитель имеет возможность искажать количественные показатели фактически потребленных энергоресурсов. Указанный интернет сайт не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Шуплецов Н.С. требования административного иска поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не направлял.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установка приборов учета с функцией их замедления или остановки, устройств, останавливающих работу приборов учета коммунальных ресурсов, вскрытие, самовольное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная (ст. ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ) и уголовная (ст. ст. 158, 165 УК РФ) ответственность.

Таким образом, использование устройств, занижающих/изменяющих показания приборов учета способствует дестабилизации экономической обстановки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, когда оплата за фактически потребленный ресурс производится не в полном объеме, что влечет за собой финансовые потери со стороны управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: 

<

адрес> на котором размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

На сайте/странице с URL-адресом 

<

адрес> содержатся объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства импульсные приборы, останавливающие приборы учета потребленных энергоресурсов, на интернет-странице имеется каталог товаров.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы, а также сделать заказ на приобретение импульсных приборов может любой пользователь.

Указанное подтверждается актом осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему.

Согласно скриншоту информация на сайте/странице с URL-адресом: 

<

адрес> доступна и не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с указанным размещение в сети Интернет оспариваемой информации является противоправным. Обеспечение свободного доступа к указанной информации на сайте/странице с URL-адресом: 

<

адрес> на которой размещена информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность способствует совершению преступлений и правонарушений.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч.ч.1-3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-ресурсе: 

<

адрес> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сведения о включении интернет-ресурса: 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Боханского района Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: 

<

адрес> – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Бардаева