Дело № 2а-707/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

при секретаре Черновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску С.Л.А. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. К.А.А., Ленинскому РОСП г.Челябинска, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности взыскать денежные средства с должника П.И.В., 

У С Т А Н О В И Л :

С.Л.А. обратилась с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Челябинска К.А.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника П.И.В.

В обоснование своих требований указала, что на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика П.И.В. выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский РОСП 

<

адрес> представлен исполнительный лист № в отношении должника П.И.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Челябинска З.Д.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника П.И.В. Считает, что бездействие службы судебных приставов-исполнителей выразилось в не использовании судебным приставом-исполнителем предоставленных ему законом прав и привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта, так как непринятие незамедлительных мер по установлению и аресту счетов, имущества должника и направление постановлений несвоевременно привело к выбытию имущества, денежных средств и самого должника, не наложен запрет на его выезд. До настоящего времени решение суда должником П.И.В. не исполнено.

Административный истец С.Л.А. в судебном заседании требования поддерживала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, представила письменные пояснения по делу (л.д. 76-78).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Челябинска К.А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку права истца не нарушены, полагала, что ею произведены все необходимые действия в рамках исполнительного производства, направлены запросы в банки и регистрирующие органы. 

Административный ответчик Ленинское РОСП г.Челябинска в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявляли (л.д. 89-90), представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 20-23), согласно которому судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, копии постановления направлены сторонам почтовой корреспонденцией. В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены для исполнения в банки. Направлялись запросы в регистрационные органы, кредитные организации, ГИБДД, УПФР. Совершались выходы по месту жительства должника. Выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Направлялись поручения в Чебаркульский ГОСП и РОСП г. Магнитогорска. Просили в удовлетворении сиковых требований отказать. 

Административный ответчик УФССП по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявляли (л.д. 89-90). 

Заинтересованное лицо П.И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявлял (л.д. 83, 86-88).

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что в производстве Ленинского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя С.Л.А. в отношении П.И.В. о взыскании денежной задолженности в размере 358 320,83 руб. (л.д. 24-54).

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Сроки предъявления исполнительного документа, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ взыскателем не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю, о чем свидетельствует список оправления почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90а-93). 

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Установленный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрационные органы и кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем были получены отрицательные ответы в отношении должника П.И.В. из ГИБДД по Челябинской области, банков (л.д. 30-34).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. получен положительный ответ из ОАО «МДМ-Банк», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 38, 50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. получен положительный ответ из ПАО «Сбербанк России», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. получен положительный ответ из ОАО «АЛЬФА-БАНК», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. получен положительный ответ из ОПФР по Челябинской области, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ООО «Лайт Аудио Дизайн» (л.д. 47, 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. получен положительный ответ из Управления Росреестра по Челябинской области, на основании которого было ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. совершались выходы по месту регистрации должника по двум адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, в ходе которых должника дома застать не удалось, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 35, 41, 44, 45).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.А.А. в адрес взыскателя С.Л.А. направлены предложения для обращения взыскателя с заявлением для объявления розыска должника П.И.В. и его имущества в связи с тем, что место нахождение ответчика не известно (л.д. 27, 28, 29).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления СПИ о поручении (произвольные) судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП о наложении ареста на земли населенных пунктов. Доля владения: 1; площадь 1 410 кв.м.; расположен по адресу: 

<

адрес>; кадастровый № (л.д. 39, 42, 43, 95).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении (произвольное) судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП Магнитогорска проверки фактического проживания должника по адресу: 

<

адрес> (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника П.И.В. из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Указанные действия судебного пристава-исполнителя направлены на своевременное исполнение судебного акта, что соответствует задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом того, что совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения требований С.Л.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска С.Л.А. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. К.А.А., Ленинскому РОСП г.Челябинска, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности взыскать денежные средства с должника П.И.В., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.И. Манкевич

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>