Дело №2-1971/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

при секретаре Семенове М.Н.

7 мая 2018 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по г. Волжскому Волгоградской области о возложении обязанности, 

Установил :

ФИО1 обратилась в суд иском к УПФР по г. Волжскому Волгоградской области, в котором просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца для начисления пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> возложить обязанность по перерасчёту размера пенсии с учетом периода работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> со дня обращения с заявлением в УПФР в г. Волжском Волгоградской области.

В обоснование иска указано, что истец является пенсионером по старости. С "."..г. размер пенсии составил 7 876,53 руб., к которой производится доплата в сумме 658,47 руб. до достижения размера пенсии 8 535 руб. 

Истец считает, что размер пенсии рассчитан неверно, так как при определении трудового стажа для пенсии ответчиком не включён период работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> поскольку представленная истцом в УПФР в г. Волжском справка о заработной плате за указанный период выдана ОАО «Химпром» в отсутствие сведений о реорганизации 

<

...> а также по тем основаниям, что в справке имеются исправления сумм заработной платы в отдельных месяцах.

Факт работы истца в период с "."..г. по "."..г. в 

<

...> и общая сумма заработка подтверждены ответом архива ТОО «Химпром-2030», следовательно, указанный период подлежит включению в трудовой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости и перерасчета размера назначенной пенсии с учетом ранее представленной ею справки.

В судебном заседании истец доводы исковых требований поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Свои возражения мотивировала тем, указанный истцом период осуществления трудовой деятельности был включен в трудовой стаж для назначения и исчисления пенсии. Представленная истцом справка ОАО «Химпром» от 2002 г. содержит не удостоверенные исправления в размере заработка, в связи с чем, не была принята во внимание к исчислению размера пенсии. Представленные истцом справки, которые приложены к настоящему иску, в УПФР в г. Волжском не предоставлялись и предметом его рассмотрения не были. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации», органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют в том числе право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно пункту 3 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 01 января 2002 года понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Под уточнением индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц понимается выполнение в установленном порядке процедур по включению уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже до 01 января 2002 года в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 7 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1).

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п. 2).

Согласно ст. 10 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.2).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Положениями п. 1, п. 5 ст. 14 приведенного ФЗ №173-ФЗ (в редакции на момент назначения пенсии) предусматривалось, что размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Согласно ст. 32 ФЗ №173-ФЗ, при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия назначена с "."..г. на основании ст. 7 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ожидаемый период выплаты пенсии составил 

<

...> месяца. 

Статьей 2 ФЗ №173-ФЗ установлено, что расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1.01.2002 г., которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

По правилам п. 1 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Пунктом 3 ст. 30 приведенного Закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей); периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.На основании Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» в пенсионный капитал включаются денежные средства, начисляемые за период ухода неработающей матери за ребенком, не достигшим возраста полутора лет. Сумма пенсионного капитала определяется исходя из стоимости страхового года (утверждается Правительством РФ) пропорционально фактическому периоду ухода за ребенком. 

Тем самым, размер трудовой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы за период до "."..г., а также от суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ за гражданина после "."..г. Сумма страховых взносов исчисляется в процентах от начисляемой гражданину заработной платы. 

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением от "."..г., в котором просила произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о размере заработка и периода работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...>

Письмом УПФР в г. Волжском от "."..г. истцу разъяснено, что размер пенсии установлен и выплачивается верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. 

Так, в период с "."..г. по "."..г. истец работала в 

<

...>, указанный период трудовой деятельности, в том числе период с "."..г. по "."..г., был включен в трудовой стаж истца для назначения пенсии. Общий трудовой стаж истца за период работы до "."..г., учтенный при назначении пенсии, составил 20 лет 9 месяцев 3 дня, что подтверждается копией трудовой книжки на имя истца, распоряжением-расчетом ответчика.

Размер пенсии с даты назначения составил 1792,87 руб., в том числе базовой части – 1 112,72 руб., страховой части – 680,15 руб. при общем трудовом стаже по состоянию на "."..г. - 

<

...>, стажевом коэффициенте - 0,55, отношении наибольшего среднемесячного заработка за период работы с апреля 1985 г. по март 1990 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (185,60 руб.) к средней заработной плате в стране за этот же период (228,37 руб.).

Согласно п. 6 и 7 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размеры базовой и страховой части пенсии подлежали индексации. Коэффициенты индексации и ее периодичность определялись правительством РФ. 

Перерасчет трудовой пенсии по старости произведен в результате произошедших индексаций на "."..г. и составил 3 679,12 руб., в том числе, базовая часть пенсии – 2 562 руб., страховая часть – 1 117,12 руб. 

На основании ФЗ РФ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «От страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1.01.2010 г. проведена валоризация расчетного пенсионного капитала (страховой части пенсии), установленного на 1.01.2002 г., путем его увеличения единовременно на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год трудового стажа отработанного до 1.01.1991 г. 

По документам пенсионного дела истца, общий трудовой стаж до "."..г. составил 

<

...> лет.

С "."..г. увеличение пенсии составило : 51711,06 руб. (пенсионный капитал на "."..г.) *27% (17% стаж до "."..г. +10%) *3,67972801 (суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала и страховой части пенсии с 202 по 2009 годы)/174 мес. =295,27 руб.

С "."..г. размер пенсии по старости составил 3 974,39 руб., в том числе : фиксированный базовый размер – 2 562 руб., страховая часть пенсии с учетом валоризации – 1 142,39 руб.

После "."..г. размер пенсии истца подлежал ежегодной индексации на основании Постановлений Правительства РФ. 

В результате прошедших индексаций на "."..г. размер пенсии составил 6 066,04 руб. (3 974,39 руб.*1,063*1,088*1,07*1,0341*1,066*1,033*1,065*1,017 коэффициенты индексации), в том числе : 3 910,34 руб. – фиксированный базовый размер, 2 155,70 руб. – страховая часть.

С 1.01.2015 г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 15 ФЗ №400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента (утверждается Правительством РФ) и прибавления фиксированной выплаты.

Лицам, которым на "."..г. была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на "."..г., равную 64,10 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на "."..г. составила : 2 155,70 руб./64,10 руб. = 33,630.

Фиксированная выплата к страховой пенсии с "."..г. была установлена в размере 3 935,00 руб.

Соответственно, общий размер пенсии с "."..г. составил 6 090,70 руб., в том числе : 2 155,70 руб. – страховая пенсия (33,630*64,10 руб.), 3 935 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

С "."..г. фиксированная выплата к страховой пенсии была увеличена в 1,114 раза, а стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в сумме 71,41 руб. Соответственно, размер пенсии с "."..г. составил 6 785,11 руб., где 2 401,52 руб. – страховая пенсия (33,630 руб.*71,41 руб.), 4 383,59 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии (3935 руб.*1,114).

С "."..г. фиксированная выплата к страховой пенсии увеличена в 1,04 раза, а стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в сумме 74,27 руб. Соответственно, размер пенсии с "."..г. составил 7056,63 руб., где 2 497,70 руб. – страховая пенсия (33,630 руб.*74,27 руб.), 4 558,93 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии (4383,59 руб.*1,04).

С "."..г. фиксированная выплата к страховой пенсии увеличена в 1,054 раза, а стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в сумме 78,28 руб. Соответственно, размер пенсии с "."..г. составил 7 437,67 руб., где 2 632,56 руб. – страховая пенсия (33,630 руб.*78,28 руб.), 4805,11 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии (4558,93 руб.*1,054).

С "."..г. стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в сумме 78,58 руб. Соответственно, размер пенсии с "."..г. составил 7447,76 руб., где 2642,65 руб. – страховая пенсия (33,630 руб.*78,58 руб.), 4 805,11 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости с "."..г. установлена истцу в размере 7 595,41 руб. 

С "."..г. фиксированная выплата к страховой пенсии увеличена в 1,037 раза, а стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в сумме 81,49 руб. Соответственно, размер пенсии с "."..г. составил 7876,53 руб., где 2893,63 руб. – страховая пенсия (35,509 руб.*81,49 руб.), 4982,90 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии (4805,11 руб.*1,037).

На основании ст. 12.1 ФЗ от "."..г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ (регионе проживания), к пенсии назначается федеральная социальная доплата.

Размер федеральной социальной доплаты не является постоянной величиной, так как определяется как разница между величиной прожиточного минимума и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

Законом Волгоградской области от 31.10.2017 г. №93-ОД величина прожиточного минимума для пенсионеров Волгоградской области установлена в размере 8 535 руб.

К пенсии истца равной 7876,53 руб. производится федеральная социальная доплата в размере 658,47 руб., что в общей сумме составляет 8 535 руб.

Статьей 18 п. 2 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» содержит указание о том, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Как указано в судебном заседании представителем ответчика и не оспорено истцом, при обращении в пенсионный орган за перерасчетом пенсии, ФИО1 была предоставлена справка от "."..г., выданная ОАО «Химпром».

Так, "."..г. ОАО «Химпром» истцу выдана справка о размере заработка за период с "."..г. по "."..г. годы включительно, в которой содержатся незаверенные исправления в размере заработка ФИО1 за период "."..г.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на справки, в том числе архивные справки, о размере заработка, о переименовании предприятия - Джамбулское Производственное Объединение «Химпром» 

<

...>, подлежащие, по ее мнению, учету при перерасчете пенсии. 

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о незаконности действий УПФР в г. Волжском, поскольку ответ по существу обращения истца от "."..г. о перерасчете размера пенсии был дан ответчиком "."..г. на основании имевшихся на тот момент данных, в том числе, справки ОАО «Химпром» от "."..г. 

Указанные в исковом заявлении и приложенные к иску справки ТОО «Таразский металлургический завод» о размере заработка истца в спорный период, о переименовании предприятия датированы "."..г. и "."..г., тем самым на рассмотрение пенсионному органу истцом представлены не были, что не лишает истца возможности вновь обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением полученных документов.

Кроме того, суд считает необходимым согласиться с доводами возражений ответчика о том, что содержащая не удостоверенные надлежащим образом исправления справка о размере заработка истца, выданная ОАО «Химпром» "."..г., не могла быть принята к рассмотрению.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что при исчислении общего трудового стажа ФИО1 пенсионным органом был учтен период ее работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...>, при расчете размера пенсии истца УПФР в г. Волжском обоснованно не была принята во внимание справка ОАО «Химпром» от "."..г., как содержащая не удостоверенные надлежащим образом исправления в указании размера заработка за "."..г. а потому законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

ФИО1 в иске к УПФР по г. Волжскому Волгоградской области о включении в общий страховой стаж для начисления пенсии по старости периода работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> возложении обязанности по перерасчёту размера пенсии с учетом периода работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> со дня обращения с заявлением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>