Дело № 12-209/2018

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2018 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Кузнецова Р.С., 

при секретаре Лытарь Ю.Н.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО ФИО3 от /дата/ № по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО ФИО3 от /дата/ № по делу об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С указанным постановлением ФИО2 не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы исполнительного производства, представленные материалы заявителем, выслушав представителя заявителя, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходил из того, что должник ФИО2 по исполнительному производству №, предметом которого являются требования неимущественного характера, не выполнил законные требования судебного пристава исполнителя предусмотренные ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствие с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том, числе выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонауршении имеются сведения о том, что рассмотрение дела состоится /дата/ в 11 часов 00 минут, при этом, данных о том, что ФИО2 извещен об этом, отсутствуют, сведений о том, что ФИО2 получил копию протокола об административном правонарушении также материалы дела не содержат. 

Каких-либо других сведений подтверждающих уведомление ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, в материалах дела нет и дополнительно суду не представлено, таковых не содержит и сам протокол об административном правонарушении, а также отсутствуют какие-либо сведения об уклонении ФИО2 от получения извещений. 

То есть, должностным лицом не были приняты надлежащие, установленные законом меры для обеспечения участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела и его надлежащем извещении, что повлекло нарушение требований ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ и ограничило гарантированные законом права участника производства по делу и дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения.

В связи с указанным, другие доводы подателя жалобы, судья считает необходимым оставить без рассмотрения, поскольку при рассмотрении настоящей жалобы, с учетом изложенного не представляется возможным. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы истек. 

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению также в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/, вынесенное заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО ФИО3 которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Кузнецова Р.С.