Дело № 2-2388/2023

УИД 23RS0004-01-2023-002425-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 25 октября 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности, согласно которому он является членом СНТ «Мечта». С 1994г. владеет земельным участком общей площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: (...) в пределах кадастрового квартала 000, что подтверждается членской книжкой и справкой СНТ «Мечта». Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в ГЕРН нет. Ответом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, т.к. он находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления его в собственность. У истца имеются все необходимые документы, свидетельствующие о наличии правовых оснований для приобретения земельного участка в собственность. Просит суд признать право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: (...), в пределах кадастрового квартала 000. Указать что решение суда является основанием для управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в ЕГРН и государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований согласно представленным письменным возражениям, приобщенным к материалам дела, просила в иске отказать.

3-лиц ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила, согласно представленного в суд заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

3-лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель 3-лица председатель СНТ «Мечта» ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из ст. 15 ЗК РФ следует, что в собственности граждан (частной собственностью) могут находиться земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: (...) в пределах кадастрового квартала 000 в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации не установлены.

Согласно членской книжке истец ФИО1 состоит в СНТ «Мечта», платит взносы.

Из справки председателя СНТ «Мечта» от 00.00.0000. усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Мечта», за ним закреплен земельный участок и 000 проезд 000 площадью 800 кв.м., расположенный в кадастровом 000 Задолженности перед СНТ «Мечта» не имеет, участок использует по целевому назначению.

Согласно ответу управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления его в собственность.

Решением Исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О создании садоводческого товарищества и регистрации их Устава» создано садоводческое товарищество 000 «Мечта» на землях совхоза-техникума площадью 25 га, на базе санатория «Бимлюк».

Решением Исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О внесении изменений в решение исполкома 000 от 00.00.0000 «О создании садоводческого товарищества и регистрации их Устава»» внесены изменения.

Решением Исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 00.00.0000 000 «Об утверждении генеральных планов садово-огороднических товариществ Мечта» и «Строитель»» утвержден генеральный план садово-огороднического товарищества «Мечта».

Решением Исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О разрешении строительства садовых домиков в садоводческих товариществах «Мечта» и «Строитель»» разрешено строительство садовых домиков членам садоводческих товариществ «Мечта» и «Строитель» на выделенных земельных участках на определенных условиях.

Решением Исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О предоставлении садоводческому товариществу «Мечта» земельного участка для коллективного садоводства» предоставлен земельный участок в постоянное пользование садоводческому товариществу «Мечта» для распределения под садовые участки. Постановлением главы администрации Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О передаче земельных участков для садоводства и огородничества в собственность граждан в СОТ «Мечта» переданы ранее предоставленные земельные участки для садоводства и огородничества в бесплатную собственность граждан согласно приложения, комитету по земельной реформе постановлено выдать временные свидетельства на право собственности па землю. 

Постановлением главы администрации Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О передаче земельных участков для садоводства и огородничества в СОТ «Мечта» и СОТ «Пищевик» в собственность граждан» переданы предоставленные ранее земельные участки СОТ «Мечта», «Пищевик» в собственность граждан согласно приложению.

В списках - приложениях к указанным выше правовым актам истец ФИО1 не значится.

Копию временного свидетельства на право собственности па землю истец не представил.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил введения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, установленных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

ГПК закреплен принцип состязательности судопроизводства и принцип равноправия сторон, которые предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как па основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие в соответствующих реестрах собственности сведений о данном объекте само по себе не может служить бесспорным доказательством отсутствия соответствующих прав у публично-правового образования.

Кроме того, истец не представил документов, из которых можно было бы выяснить, каким образом предоставленные земельные участки для садоводства и огородничества СОТ «Мечта» переданы истцу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имею т равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о нраве собственности на землю но форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих законное обоснование заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отсутствие в материалах дела бесспорных доказательств, указывающих на возникновение у истца какого-либо права на спорный земельный участок.

По правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При этом, положения Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к данным правоотношениям применены быть не могут, поскольку у истца в принципе отсутствует какой-либо акт органа местного самоуправления (распорядителя земель), свидетельство или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Представленные истцом доказательства, не отвечают принципу допустимости и судом не принимаются в качестве подтверждения оснований выделения и предоставления истцу земельного участка, по вышеизложенным основаниям.

Одновременно суд не усматривает оснований для применения ст. 234 ГК РФ, в соответствии с которой, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из разъяснений данных в Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии с п. 16 Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку сам факт длительного и открытого владения и пользования спорным земельным участком не является основанием для признания права собственности на него, т.к. в установленном законом порядке спорный земельный участок истцу не предоставлялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023г.