Дело № 2-2852/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 августа 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является работником медицинских учреждений в должности медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в чем ей было отказано по причине отсутствия достаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 07 месяцев 20 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с решением ответчика не согласна.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 просила принять отказ от заявленных требований в части, а именно, принять отказ от требования об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отказ ФИО2 в части требования назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ принят, в указанной части производство по делу прекращено.

Требования истец ФИО1 в судебном заседании поддержала, просила удовлетворить, также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы за оказанные юридические услуги.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил оставить без удовлетворения, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам работы.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность палатной медсестры психологического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 9 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Токсикологический центр психологического статуса переименован в саматоксихиатрического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность медицинской сестры платной саматоксиатрического отделения в БСМ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по детоксикации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУЗГКБСМП присвоен порядковый номер «1» (приказ №-ДД.ММ.ГГГГ Управления здравоохранения администрации г. Омска); ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «ГККД» в 1 кардиологическое отделения для больных инфарктом миокарда медицинской сестрой палатной (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ считать работающей в 1-м кардиологическом отделении для больных инфарктном миокарда стационара медицинской сестрой палатной (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ считать работающей в кардиологическом отделения № (для неотложной помощи на 40 коек) медицинской сестрой палатной (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается соответствующими отметками в трудовой книжке № на имя ФИО1 (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению при подсчете стажа на соответствующих видах работ учтены периоды работы в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры психосамотического отделения в Медсанчасти № г. Омск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в БСМП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «ГККД»; в льготном исчислении как один год за один год и шесть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в БСМП №, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также отпуска по уходу ща ребенком. Не зачтен в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «ГККД» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,71 ставке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа на полную ставку не подтверждена. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена, в связи с чем не включена в стаж истца. С учетом включенных периодов стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 07 месяцев 20 дней (л.д.8-11).

Справкой из БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 работала в БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» на полную ставку в должности медицинской сестры палатной центра по лечению острых отравлений (у психических больных) стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры палатной центра по лечению острых отравлений (у психиатрических больных) стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры палатной отделения острых отравлений (у психиатрических больных) стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (для лечения острых отравлений психиатрически больных) стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды направлялась на курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). Также, пенсионные взносы за период работы истца выплачивались полностью согласно тарифу (л.д.36).

Согласно ответу БУЗОО «Клинический кардиологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы за указанные период в обязательное пенсионное страхование начислены и полностью уплачены (л.д.31).

Периоды нахождения истца на курсах повышения подтверждаются приказами о направлении ее на курсы повышения квалификации и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.19,20,22,32,39-41,43). 

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 документов следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в БСМП № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «ГККД» зачтены в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в БСМП № 1 зачтен в льготном исчислении как один год за один и шесть.

Соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один и шесть, что составило 5 месяцев 10 дней.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) специальный стаж ФИО1 составляет 30 лет 01 месяц 00 дней.

Согласно ответу пенсионного органа, при условии включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в спорных периодов в соответствующем исчислении и периода работы по ДД.ММ.ГГГГ (при условии отсутствия в указанный период работы периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ), требуемый специальный стаж (лечебная деятельность) – 30 лет 00 месяцев 00 дней ФИО1 выработала на ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями, право на пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату вынесения решения суда у ФИО1 не возникает. От требований о назначении пенсии ФИО1 отказалась, отказ принят судом.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов.

Ст. 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО1 понесла указанные судебные расходы на юридические услуги в размере 2 500 руб. К договор приложена квитанция №, подтверждающая факт оплаты истцом указанной суммы на юридические услуги.

С учетом характера и сложности дела, обоснованности заявленных требований, оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из установленного ст. 100 ГПК РФ принципа разумности, суд считает необходимым снизить взыскиваемую общую сумму оплаты услуг представителя до 1 500 руб. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы на юридические услуги в размере 1 500 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019 г.