Дело №5-87/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000284-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Чертково 27 апреля 2020 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 17 апреля 2020 года в 09 час. 25 мин. в период объявленного на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19», передвигался на автомобиле на 801 км автодороге М-4 Дон на территории Чертковского района Ростовской области при отсутствии какой либо необходимости и не имея оснований, предусмотренных п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020, и в нарушение требований пункта 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Президентом Российской Федерации 02.04.2020 года издан Указ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. 

По Распоряжению Губернатора РО от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с 17 марта до особого распоряжения на территории Ростовской области введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2, от 31.01.2020 N 3, от 02.03.2020 N 5, от 13.03.2020 N 6, от 18.03.2020 N 7, от 30.03.2020 N 9, предложений Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 N 1/3653, от 03.04.2020 N 1/4284, от 08.04.2020 N 1/4642, от 13.04.2020 N 1/5046, во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области на граждан возложена обязанность, не покидать места проживания (пребывания) (п.п. 3.1).

ФИО2 при рассмотрении протокола об административном правонарушении не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором вину свою не признал, мотивируя тем, что г.Москву он покинул по электронному пропуску, в котором указан конечный адрес пребывания, 16 апреля уведомил муниципальные органы по борьбе с коронавирусом г.Пролетарска Ростовской области о своём прибытии и о том, что будет соблюдать двухнедельную самоизоляцию, так как прибыл из другого региона, также протокол об административном правонарушении составлен неправильно, так как данные, указанные в протоколе, не соответствуют данным его паспорта и вида на жительство, копия протокола на руки ему не выдана. 

Однако, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года в отношении ФИО2, составленный в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции, полицейским СОГ МО МВД России «Кашарский», который нёс службу на территории Чертковского района Ростовской области на основании указания заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по Ростовской области, вынесенного в дополнение к указанию ГУ МВД России по Ростовской области от 15.04.2020 №1/1038 в целях реализации ограничений, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, а также мероприятий по профилактике и предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области, на ЦУН «Алексеево-Лозовский» во взаимодействии с сотрудниками ДОБ ДПС ГИБД №2 ГУ МВД России по Ростовской области.

Рапорт сотрудника МО МВД России «Кашарский» ФИО1 о выявлении им совместно с сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД №2 в рамках профилактики распространения новой коронавирусной инфекции на стационарном посту ДПС (Алексеево-Лозовском) о выявлении ФИО2, который без причины и острой необходимости выхода из мест проживания (пребывания) покинул место проживания и находился на 801 км автодороги М4 Дон. 

Представленные доказательства признаются судом допустимыми доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, подтверждают совершение вменяемого ФИО2 административного правонарушения. 

Доводы ФИО2 о несоответствии данных его вида на жительство, указанных в протоколе об административном правонарушении фактическим данным, не соответствуют действительности, его доводы о невручении копии протокола об административном правонарушении опровергаются протоколом об административном правонарушении, в котором в строке о вручении копии протокола имеется подпись ФИО2. 

Доводы ФИО2 о наличии у него электронного пропуска, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку электронный пропуск ему выдан сроком действия 1 день, то есть 16.04.2020 года, а ФИО2 остановлен сотрудниками полиции 17.04.2020 года, кроме того, пропуск даёт право для поездки в г.Москве, на территории Ростовской области не действует. 

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана на основе достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании и отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО2, судья учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым применить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, указанная мера наказания соответствует целям предупреждения совершения новых административных правонарушений, применение такой меры наказания, как предупреждение, в сложившихся обстоятельствах, создающих угрозу распространения коронавирусной инфекции, является недостаточной для достижения цели наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области. 

Судья: