РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

11 ноября 2019 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Полянской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3815/19 по иску ФИО4 к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г.Москве и Московской области №1431802/18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были приняты, в том числе, периоды работы: 

- в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяца:

- с 

<

данные изъяты>. в должности 

<

данные изъяты>, так как документами не подтверждено, что работа ФИО1 в этот период протекала в хирургическом отделении стационара 

<

данные изъяты>, как предусмотрено абз.З п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»- в отношении периодов работы до 01.11.1999г.,

- с 

<

данные изъяты>. в должности 

<

данные изъяты>, так как «реанимационное отделение» не предусмотрено абз.З п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»- в отношении периодов работы до 01.11.1999г.,

- в календарном и льготном исчислении:

- с 

<

данные изъяты>. в должности участкового терапевта- интерна МСЧ РТИ, так как должность «

<

данные изъяты>» не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. № 464 - в отношении периодов работы до 01.11.1999г.,

- с 

<

данные изъяты>. в должности 

<

данные изъяты>», так как должность «ассистент

<

данные изъяты> не предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и структурные подразделения «

<

данные изъяты>» не предусмотрены п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также согласно должностной инструкции 

<

данные изъяты>) кафедры 

<

данные изъяты> Росздрава в его обязанности не входит осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и актом документальной проверки ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края № 245 от 20.08.2018г. не подтверждено наличие должности «

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>. в должности участкового терапевта 

<

данные изъяты>, так как ФИО4 в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с нахождением в административных и учебных отпусках, отпусках без содержания, на курсах повышения квалификации, а также в период с 

<

данные изъяты> не выполняется требование, предусмотренное п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (согласно акта проверки ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области № 318л от 10.10.2018г. - ФИО4 в этот период работала на 0,50 ставки) и должность «

<

данные изъяты> не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464 - в отношении периодов работы до 01.11.1999г.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области, в котором просит обязать ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения за назначением пенсии в ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области – ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в стаж, необходимый для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости периодов работы: в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 

<

данные изъяты>. в должности 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты>. 

Истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее. 

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 

<

данные изъяты> она работала в должности 

<

данные изъяты>, а в период с 

<

данные изъяты>. она работала в 

<

данные изъяты>.

Ответчиком данные периоды работы включены в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

Между тем, суд считает, что указанные спорные периоды работы истца, подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев.

Так, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением Правительства N 781 от ДД.ММ.ГГГГ), а также действовавшим ранее Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (утв. Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066) предусмотрены «Отделения хирургического профиля учреждений» и должности «Операционные медицинские сестры, включая старших». 

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Представитель ответчика в обоснование возражений на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев, ссылается на то, что Перечнем начавшим действие с 01.11.1999 г., и Перечнем действующим по настоящее время, в разделе «Наименование должностей» не предусмотрены должности «медсестра» и «старшая медсестра».

Между тем, судом установлено, что в спорные периоды истец работала в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, являющимися хирургическими, и выполняла функции медицинской сестры, что следует из трудовой книжки истца и справок работодателя. Оснований для не включения в страховой стаж истца спорных периодов в льготном исчислении не имеется.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 

<

данные изъяты>. в должности медицинской сестры хирургического отделения 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты>. в должности 

<

данные изъяты>, подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, на основании приведенных выше Перечней. 

В период с 

<

данные изъяты>. истец работала в должности 

<

данные изъяты>.

Должность «

<

данные изъяты>» действительно не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464 - в отношении периодов работы до 01.11.1999г.

Между тем, материалами дела подтверждается, что в указанный период истец выполняла функции участкового терапевта в полном объеме, полный рабочий день, все необходимые отчисления работодателем за данный период производились, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

В периоды с 

<

данные изъяты>. истец работала в должности 

<

данные изъяты>.

К указанным периодам применимы положения Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года № 30 о необходимости учитывать особенности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, независимо от ведомственной подчиненности в качестве гарантии конституционных прав в вопросах пенсионного обеспечения.

Актом документальной проверки Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ г. Барнаула Алтайского края от 20.08.2018г. № 245 подтверждается что в указанные спорные периоды истцом осуществлялась лечебная деятельность и ей производились доплаты за лечебную работу, вредные условия труда и районная доплата. С учетом изложенного, указанные спорные периоды также подлежит включению в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

Что касается периодов нахождения в учебном отпуске (прохождения курсов повышения квалификации) с 11

<

данные изъяты> то суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, поскольку специфика медицинской деятельности предполагает ответственность за жизнь и здоровье пациентов. Не допускаются к работе медицинские работники не прошедшие обучение и не подтвердившие свою квалификацию. Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 07.1993 г. № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Учитывая, что в периоды нахождения в учебных отпусках истец являлась работником медицинского учреждения, ею осуществлялось повышение квалификации, за ней сохранялась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж истца указанных выше периодов работы, ее специальный страховой стаж составит более 30 лет, трудовая пенсия подлежит начислению истице с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать подлежащими включению в специальный страховой стаж ФИО4, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, период работы с 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области назначить пенсию 

<

данные изъяты>, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19.11.2019 г.