Дело № 2а-298/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая в обоснование, что до 30.12.2016 ФИО1 состоял на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с тем, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных сумм страховых взносов за 2016 год, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 19304 руб. 45 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3786 руб. 64 коп., на указанные суммы также были начислены пени в общем размере 6595 руб. 23 коп. Административному ответчику налоговым органом был исчислен данный налог, в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об его уплате, которые оставлены без удовлетворения. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19304 руб. 45 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 в размере 3786 руб. 64 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5513 руб. 44 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 в размере 1081 руб. 79 коп., а всего взыскать 29686 руб. 32 коп. 

Представитель Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области в предварительное судебное заседание по извещению не прибыл, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещался путём направления судебной повестки, в предварительное судебное заседание не прибыл, об уважительности причин неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие не обращался.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд признает неуважительными причины пропуска срока обращения в суд и считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Как установлено в судебном заседании, Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области административному ответчику направлялись требования №3715 об уплате пени по страховым взносам до 01.01.2017 в сумме 4084 руб. 27 коп. со сроком уплаты до 28.04.2017 (л.д.22), и требование №11773 об уплате задолженности по страховым взносам и пени в сумме 23091 руб. 09 коп. и 2510 руб. 96 коп. соответственно, со сроком уплаты до 21.08.2017 (л.д.24)

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Также в соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма налога и пени, начисленных административному ответчику, превысила 3000 рублей. Срок, определённый п. 2 ст. 48 НК РФ истёк по требованию №3715 28.10.2017, по требованию №11773 срок обращения в суд истёк 21.02.2018.

Согласно представленным материалам, налоговым органом предпринимались меры для взыскания задолженности с административного ответчика, а именно мировому судье судебного участка №1 Оленегорского судебного района 21.02.2018 направлялось заявление о вынесении судебного приказа. При этом определением от 26.02.2018 в принятии данного заявления было отказано, поскольку Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области был пропущен процессуальный срок для обращения за взысканием задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с чем требование не являлось бесспорным.

Как следует из представленных материалов административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 направлено в Оленегорский городской суд 07.06.2018, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области ссылается на тот факт, что полная информация о размере задолженности по страховым взносам, а также периоде её возникновения была предоставлена из ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске лишь 09.01.2018, то есть за пределами срока для обращения в суд. В отсутствие указанной информации инспекция была лишена возможности обратиться в суд с заявлением в установленный срок.

Вместе с тем, данные причины пропуска срока суд находит неуважительными по следующим основаниям.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

С 01 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно представленным материалам на момент выставления требований об уплате налога в 2017 году административный истец уже обладал информацией о размере задолженности и в случае необходимости уточнения каких-либо дополнительных сведений, в том числе о периоде возникновения, не был лишен возможности запросить их в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Помимо этого, в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, административному истцу было отказано ещё 26.02.2018. Административный иск подан в Оленегорский городской суд Мурманской области 07.06.2018, то есть после отказа в вынесении судебного приказа, административный истец длительное время в течение нескольких месяцев не предпринимал мер по обращению в суд.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием для подготовки и подачи в суд административного искового заявления, не установлено. 

В предварительном судебном заседании установлен факт пропуска административным истцом срока для обращения в суд без уважительной причины, в связи с чем, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: 

И.В. Бахарева