Дело №2а-988/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в части своевременного направления запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, а также в части принятия решения об окончании исполнительного производства.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинском РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ». При этом судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Исполнительное производство окончено 17.03.2021 года. Оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, также в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление врио начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности в интересах ГУФССП России по Краснодарскому краю, из которого следует, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов находилось исполнительное производство №98559/20/23067-ИП о взыскании задолженности в размере 10 200 рублей в отношении ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». Согласно полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в Южном филиале АО «Райффайзенбанк», Краснодарском отделении №8619 ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк». 08.12.2020 года судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В иных финансово - кредитных учреждениях открытых расчетных счетов за должником не значится. До настоящего времени денежные средства на депозитный счет отдела не поступали, в связи с их отсутствием на счетах у должника. В результате полученного ответа УПРФ, установлено, что должник не трудоустроен и получателем пенсии не является. На основании поступившего ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортных средств. Федеральным Законом от 20.07.2020 года №215-ФЗ установлено, что в отношении должника-гражданина судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В связи с этим выходы по месту житель (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества (бытовая техника, мебель и т. п.) исключены. 10.06.2021 года начальником старшим судебным Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССРП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №98559/20-23067-ИП и присвоен регистрационный номер № 53629/21/23067-ИП. 10.06.2021 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 направлены запросы ГИМС, Росреестр, Росгвардия, ЗАГС, Гостехнадзор, запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП на основании судебного приказа №2-1608/2019 года от 16.08.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно материалам исполнительного производства №№, 07.12.2020 года,08.12.2020 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.03.2021 года исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46, ст.ст.6, 14 «Об исполнительном производстве», при этом 10.06.2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Туапсинского РОСП отменено постановление об окончании исполнительного производства от 17.03.2021 года и присвоен №-ИП.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно.

Так, только лишь 10.06.2021 года заместителем начальника отделения Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлены запросы в органы ЗАГС, в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснодарского края, Росгвардию.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление НАО «Первое коллекторское бюро» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении запроса в органы ЗАГС, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснодарского края, Росгвардию, Росреестр.

Обязать судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем принятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Шевченко П.В.