Дело № 2-355/2019

УИД 33RS0009-01-2019-000450-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камешково 9 сентября 2019 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Галкиной Е.А., с участием представителя истца администрации Камешковского района Владимирской области ФИО1, представившей доверенность № от Дата обезл., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску администрации Камешковского района Владимирской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Администрация Камешковского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором поставлен вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанная квартира принадлежит истцу на праве собственности, ранее была предоставлена для проживания ответчику, который не проживает в данном жилом помещении на протяжении 8 лет, имеет задолженность за наем жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, отсутствие попыток к вселению, продолжительное непроживание на спорной жилой площади, отсутствие оплаты коммунальных платежей, истец полагает, что у ответчика утрачено право пользования спорным жилым помещением. На основании изложенного истец просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель истца администрации Камешковского района Владимирской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 по вызову суда не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации, однако соответствующее почтовое уведомление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

По смыслу приведенной нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая эти требования закона, суд своевременно, в надлежащей форме уведомил ответчика о времени и месте судебного разбирательства, направив судебное извещение по известному месту его проживания и регистрации, возвращенное затем почтовой службой в связи с истечением сроков хранения. 

Представитель третьего лица ОМВД России по Камешковскому району по вызову суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство представителя третьего лица ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по Камешковскому району.

Учитывая изложенное, суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав позицию представителя истца, допросив свидетеля по делу, исследовав письменные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ гласит, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что администрации Камешковского района Владимирской области принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ...., что подтверждается представленной суду выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования города Камешково.

Вышеуказанное жилое помещение предоставлено администрацией Камешковского района ответчику ФИО2 на условиях социального найма с Дата обезл.. 

Из имеющейся в материалах дела информации следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: ...., по настоящее время. 

Согласно акту о техническом, санитарном состоянии жилого помещения, составленному Дата обезл. представителями истца, ФИО2 не проживает в соответствующем жилом помещении, квартира захламлена бытовым мусором, каких-либо личных вещей ответчика не обнаружено. Сделан вывод, что сохранность муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: ...., не обеспечена.

Истцом суду так же представлен характеризующий материал в отношении ответчика, полученный от участкового уполномоченного ОМВД России по Камешковскому району, согласно которому ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, замечена в связи с антиобщественным элементом, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактическую работу не реагирует, ведет бродяжнический образ жизни. Сведениями о последнем месте нахождения ответчика участковый уполномоченный не располагает.

Исходя из карточки расчетов, поступившей от истца, за спорное жилое помещение по состоянию на Дата обезл. числится задолженность по внесению платы за коммунальные услуги в размере 38572,35 руб., за электроэнергию в размере 32364,20 руб., что так же указывает на длительное неиспользование жилого помещения. 

Из показаний свидетеля К.О.П. следует, что она проживает по адресу: ..... Ответчик ей знакома в качестве соседки, ранее она проживала в соседней комнате. ФИО2 не проживает в своей комнате около 8 лет. В данной комнате в настоящее время проживать невозможно, так как отсутствуют двери, выбиты окна. Комнату в такое состояние привела сама ФИО2, так как она вела асоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками. Также К.О.П. пояснила, что ФИО2 уехала из квартиры добровольно, так как нашла новую семью, обратно в течение 8 лет вселиться не пыталась, препятствия в пользовании квартирой ответчику не чинились. 

Показания свидетеля являются последовательными, непротиворечивыми, взаимно согласуются с доводами истца и другими материалами дела. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств пользования спорным жилым помещением либо выселения по вынужденным, независящим от воли ответчика причинам последним суду не представлено, доводы истца не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении более чем 8 лет, его выезд из квартиры носил добровольный характер. Ответчик обратно вселиться не пытался, коммунальные платежи не оплачивает. Препятствий для вселения ответчика в спорную квартиру не чинилось.

Таким образом, ответчик в течение длительного времени не предпринимал действий, направленных на сохранение права пользования спорным жилым помещением, что свидетельствует об одностороннем добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, его отсутствие в спорной квартире не носит временного характера.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о временном выезде ответчика из спорной квартиры, то обстоятельство, что сам по себе факт его регистрации не свидетельствует о возможности сохранения за ним права пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратили право проживания в ней. При указанных обстоятельствах суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО2 в спорной квартире носит формальный характер, поскольку данное жилое помещение не является местом ее жительства. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Камешковского района Владимирской области подлежат удовлетворению.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Камешковского района Владимирской области удовлетворить.

Признать ФИО2, Дата обезл. года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Варламов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 16.09.2019